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党支部领导班子建设的标准和要求

2005-08-03
      党的基层组织的战斗力如何,关键在于有没有一个坚决执行党的基本路线,密切联系群众,团结战斗的领导集体。江泽民同志曾指出,大力加强各级领导班子建设,努力建设一支高素质的干部队伍,是党的建设又一项重大任务。这项任务在跨世纪的关键时刻,具有更为紧迫和现实的意义。

    一、党支部领导班子建设的标准 

 加强党支部班子建设应坚持以下五条标准。
(一) 党支部班子必须是一个组织健全的班子

应按照《党章》规定的要求,调整、配备支部领导班子。班子成员应按照党的干部队伍建设方针,坚持德才兼备的用人原则,注重干部的实绩;支部书记要选配得力的主要负责干部。同时,合理调整和改善结构,还要注意各个成员的特长,使领导班子成为整体素质优良,成员优势互补的坚强集体。

    合理配备领导班子主要做好以下三方面工作:

(1)优化领导班子的年龄结构。年龄结构是指领导班子中不同年龄成员的配比组合。一个年龄结构比较合理的领导班子,既要有阅历深、经验丰富的“老”同志,又要有精力充沛、承前启后的中年干部,还要有奋发有为、朝气蓬勃的青年干部。只有这样,才能使领导班子处于不断更新、不断交替和不断发展的平衡状态,保持班子的生机与活力,使班子成员保持良好的心理特征并具备较高的智力水平,发挥出各自的最佳效能。只有搭配成合理的年龄结构,才能使其相互取长补短,提高班子整体水平。

    (2)优化领导班子的知识结构。知识结构,是知识系统要素相对稳定的组织方式。它既有个性,又有社会性。领导班子知识结构是指一个班子中各种不同知识水平成员的配比组合。在班子组成上一定要注意知识和专业的互补。要将不同知识水平、不同专业特长的领导者相互搭配起来,组成一个班子。班子成员所具备的知识相互交叉、相互渗透、相互配合、取长补短,形成一个主体的知识结构。

    (3)优化领导班子的类型结构。也就是注意各个成员的特长问题。由于领导干部的工作方式、工作范围以及领导活动的多样性,决定了领导班子里的成员应各具不同的特长,具有多种类型。此外,还要注意到班子成员在性格、脾气上的不同和由于阅历不同而带来的差异。目的在于组建党支部领导班子的时候,尽可能地注意做到不同类型的班子成员的最佳组合;在调整领导班子的时候,能够有意识地从类型不同上考虑一下问题,以便保证支部领导班子能够始终处于最佳状态。

    (二)党支部班子必须是政治上合格的班子

党支部班子必须维护中央权威,在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。党中央是党的最高领导决策机构,党中央制定的一系列重大方针、路线、政策,一系列重要文件都是从我国现阶段实际出发,经过认真广泛调查研究做出的符合我国国情民意的大政方针,代表着我们国家和民族的根本利益。所以维护党中央的权威就是维护党的根本利益,维护整个中华民族的根本利益。支部必须保证党的路线和中央的决策顺利贯彻执行。
政治上合格最集中的体现是讲学习、讲政治、讲正气。当前特别要做到以下三点:

(1)高举邓小平理论的伟大旗帜不动摇,不断提高思想政治素质。江泽民同志指出:旗帜问题至关重要。旗帜就是方向,旗帜就是形象。邓小平理论是中国共产党的指导思想和中华民族的精神支柱,也是党支部领导班子做好工作的根本思想武器。要把深入学习理论与学习贯彻党的十五大精神,推动深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定等实际工作结合起来,同认真总结自己改造主观世界和客观世界的经验,努力掌握马克思主义的世界观和方法论结合起来。提高运用理论解决实际问题的能力,努力提高学习质量。 学习邓小平理论,提高马克思主义理论水平和思想政治素质,对于党支部领导班子来说,是一种觉悟、一种修养、一种境界、一种责任,只有采取老老实实的态度,投入尽可能多的精力,下苦功夫、真功夫,学习和运用理论才能有所进步、有所作为。这就必须克服学习上的懒惰和畏难情绪,克服不求甚解、浅尝辄止的现象,铁下心来,结合社会主义现代化建设的实践,刻苦学习、顽强学习、坚持不懈,真正使党支部领导班子成为学习伟大理论,实践伟大理论的模范。

    (2)坚定不移地贯彻执行党的基本路线,开展创造性的工作。党的基本路线即“一个中心”、“两个基本点”,是邓小平理论的核心内容。这条基本路线,全面而集中地反映了我国人民在社会主义初级阶段的根本利益,充分体现了党的性质和宗旨,是现阶段支部领导班子做好工作必须遵循的最高准则。

    坚定不移地贯彻执行党的基本路线,必须通过广大党员特别是党的领导干部的实际行动加以体现。具体地说,就是党员干部要通过做好本职工作,把党的基本路线的基本要求落实到社会生产和生活的各个环节,带领广大人民群众努力完成党交给的各项任务。社会主义现代化建设事业既伟大而又具体,它与社会生产和生活的各个层面密切相连,与人民群众的切身利益息息相关,与每个党员、党的干部的工作业绩好坏荣辱相依。因此,对于党支部的领导班子而言,坚定不移贯彻、执行党的基本路线绝不是口号,而必须成为实际行动。

     坚定不移地贯彻执行党的基本路线,必须同当前推进改革开放和现代化建设实际工作密切结合,深入研究解决党支部领导班子面临的一些重大问题。正确处理好改革、发展、稳定的关系,保持安定团结的政治环境和稳定的社会秩序。在抓好经济建设这个中心任务的同时,一手抓改革开放,一手抓惩治腐败;一手抓经济建设,一手抓社会治安;一手抓物质文明建设,一手抓精神文明建设。党支部领导班子要学会严格区分两类不同性质的矛盾,正确认识和处理新时期人民内部的各种矛盾,善于见微知著,防微杜渐,掌握工作主动权。把可能导致矛盾激化的问题,处置在事发之前,解决在萌芽状态。

    (3)讲正气,坚持和发扬共产党人的政治本色与革命气节。中央一直强调全党同志特别是领导干部,一定要树立和保持共产党人的高尚情操与革命气节。这历来是我们党团结奋斗、夺取胜利的强大精神力量。一个革命政党,必须有一股浩然正气,这样全党才能具有强大的精神支柱,才能充满生机和活力。这些年来,一些党员、领导干部在金钱、权力、女色面前,经不起考验,蜕化变质,跌入了腐败的泥坑。一个重要原因,就是这些人放松了世界观的改造,丧失了共产党人的革命气节。我们中华民族历来崇尚名节。孟子说的“富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈”,以及其他许多格言名句,都表达了我们民族对坚贞气节的追求。我们共产党人,应该继承和发扬中华民族的优秀文化传统,应该在马克思主义的思想基础上,培养和弘扬高尚的人格品质。保持革命气节,就要做到无论在何种情况下,都忠诚于党和人民的事业,不改变革命的初衷,不丧失必胜的信心;不怕鬼,不信邪,坚持真理,维护党的原则,旗帜鲜明地同各种错误思想、不良倾向和邪恶势力作斗争;坚持廉洁奉公,艰苦奋斗,在拜金主义、享乐主义、个人主义和“酒绿灯红”的侵蚀影响面前,一尘不染,正气凛然。作为党支部领导班子成员要在改革开放和现代化建设的实践中,自觉进行党性锻炼,自觉加强思想政治修养,在解决世界观、人生观、价值观问题上下功夫,在实践中不断坚定自己的信仰、志向,锤炼自己的意志、品质,真正养成共产党人的高风亮节。

    (三)党支部班子必须是作风正派,群众信任的班子

我们党来自人民,植根于人民,服务于人民。建设有中国特色的社会主义全部工作的出发点和落脚点就是全心全意为人民服务。党支部一班人应坚持走群众路线,关心群众的疾苦,全心全意为人民服务,办事公道。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,保持同人民群众的血肉联系,这始终是我们党坚持工人阶级先锋队性质,党的组织增强凝聚力和战斗力,领导干部保持人民公仆本色的一个根本问题。

     党支部领导班子坚持全心全意为人民服务的宗旨,一个核心问题就是要为人民掌好权、用好权。是用权为民,还是以权谋私,始终是对领导班子的严峻考验。要树立正确的权力观念:一是树立人民是权力的主体观念;二是树立用人民赋予的权力为人民办事的观念;三是树立权力受人民监督的观念。集中一点就是树立公仆观念,强化公仆意识。在新的历史条件下,面对物质利益的强烈诱惑和刺激,面对各种复杂社会关系,如果站在小圈子里考虑问题,就可能滥用职权,谋取私利,甚至徇私枉法,执法犯法。只有出以公心,站在党和人民立场上来看待权力,认识问题,才会眼光远大,心胸开阔,自觉奉献,永葆人民公仆的本色。

    (四)党支部班子必须是制度健全的班子

党支部班子必须坚持民主集中制原则,做到集体领导与个人分工相结合。民主集中制是党的根本组织原则和组织制度,也是根本的组织纪律和重要的政治纪律,党支部领导班子要认真遵守。首先,坚持党的集体领导原则。党支部要保证正确领导,必须依靠集体的智慧和经验,支部的一切重大问题,都必须提交支委会直至党员大会集体讨论,决定必须遵守少数服从多数的原则。其中,书记和委员的关系,不是上下级关系。各个委员之间,遇事要多商量,多通气,互相帮助,互相支持。委员之间的谅解、支援和友谊比什么都重要。支委会讨论的问题,事先要调查研究,听取群众的意见,并于会前把讨论的和已准备好的初步意见通知各位委员。会上要充分发扬民主,让大家讲话,不能搞“一言堂”、“家长制”。集体领导和个人分工负责,二者不可偏废。集体领导不是降低或否认个人作用;相反,非常重视个人作用。它要求明确地规定每个领导成员的具体责任。在贯彻这一原则的过程中,既要防止议而不决,决而不行的无人负责现象,又要防止分工等于分家的互不配合、支持的现象。其次,领导班子每个成员,都要增强党性,认真按照民主集中制参加党内生活。既从大局出发,维护支部书记的威信和领导班子的团结,又

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