中共杭州高新技术产业开发区（滨江区）
企业工作委员会 文件区企党[2009]53号
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关于印发深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知

各企业党组织、联合党组织，人才中介服务公司党组织，区企业党建工作指导员：

    现将《深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发给你们。请结合实际，认真贯彻落实。

深入学习实践科学发展观活动实施方案

    根据中央和省、市委统一部署以及区党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（区党委[2009] 1号）、区党委学习实践活动领导小组《关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（滨学组[2009] 4号）精神，结合企业实际，制定本方案。

    一、指导思想
    全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“克难攻坚引领创新创业，转危为机实现跨越发展”为实践主载体，紧密联系企业实际开展学习实践活动，努力使科学发展观落实到每一个基层党组织，扎根于每一个党员头脑，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，努力把基层组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。当前，尤其要把企业党员、干部和群众的创业热情、创新活力进一步引导到积极应对国际金融危机影响，推动企业实现又好又快发展上来，为开创我区产业强区新局面，加快建设全国一流的创新能力强、城市功能新、生活品质高的创新型和谐社会示范区提供坚强的思想、政治和组织保证。

    二、基本原则
    1、坚持解放思想。牢牢把握解放思想这把“金钥匙”，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，努力用新观念研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面，使思想和行动更加符合党实事求是的思想路线，更加符合企业和经济社会发展规律、自然规律，使各项工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

    2、突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合本企业实际，把区企业党工委提出的“克难攻坚引领创新创业，转危为机实现跨越发展”实践主载体进一步具体化，在推进年度各项目标任务中找准着力点，在促进企业改革发展稳定中找准着力点，在发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用中找准着力点，提高学习实践活动的针对性和实效性。

    3、贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约企业科学发展的突出问题以及党员在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要依据。

    4、正面教育为主。注重激发广大党员干部自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力，自觉查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。

    三、目标要求
    通过开展学习实践活动，要努力实现以下具体目标：
    1、提高思想认识。坚持理论联系实际，深化对科学发展观的理论学习，使党员特别是党员负责人全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，牢固树立发展是第一要务、以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的发展理念，做到带头学、带领群众学，在本企业要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上凝聚共识，进一步形成推动企业科学发展的强大合力。

    2、解决突出问题。着眼于转危为机、跨越发展，始终把学习实践科学发展观的过程作为总结运用实践经验、制定完善发展措施、解决发展面临的突出问题的过程，引导和推动党员特别是党员负责人讲党性、重品行、作表率，集中力量解决企业当前遇到的实际问题、影响和制约企业科学发展的长远问题、企业党组织和党员在服务、保障和推动企业科学发展上存在的问题，促进企业健康发展。

    3.加强基层组织。全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，按照构建城乡统筹基层党建工作新格局的要求，进一步优化组织设置，健全组织网络，强化组织功能，不断完善“一个核心、多个堡垒”组织体系，深化“五好”企业党组织创建，深入开展企业党组织“强信心促发展”先锋行动，切实加强党务工作者队伍建设，保持和发展党员的先进性，努力把党组织的政治优势转化为企业的发展优势。

    4、推动科学发展。坚持把务求实效、群众满意、企业受益作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，努力把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、加快科学发展的实际能力、促进科学发展的工作举措、增强党性修养弘扬优良作风的自觉行动，不断提升企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动企业实现又好又快发展。

    四、方法步骤
    学习实践活动以基层党组织领导班子和企业党员负责人为重点，全体党员参加。
    活动正式开始前，各单位要充分做好准备工作。认真学习贯彻中央和省、市、区党委有关精神，进行广泛的宣传和思想发动；深入调查研究，听取意见建议，结合实际明确实践载体，找准学习实践活动的着力点，研究制定切实可行的实施方案和工作计划；及时组建活动领导机构和工作机构，抓好工作骨干培训；召开动员大会，有针对性地搞好思想发动，党组织主要负责同志作动员报告，对学习实践活动进行部署，提高党员参加学习实践活动的积极性和主动性。
    集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。总体上分3个阶段进行：
第一阶段：学习调研（2009年9月至10月）。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。
    组织全体党员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和各级编印的辅导教材，学习中央和省、市、区党委一系列重要会议精神，学习优秀基层干部陈柱平、钟伟良同志先进事迹。组织学习要灵活、多样、务实，充分利用企业网站、党建网页，以专题培训、集中学习和个人自学等相结合的方式进行。党员参加集中学习不少于2次，党员负责人要带头学。要通过送学上门、结对帮教、网络助教等方式，切实抓好驻外、流动党员的学习。学习重在联系实际、入心入脑，对党员写读书笔记不作规定不作检查。结合庆祝新中国成立60周年和学习宣传陈柱平、钟伟良同志先进事迹，要组织广大党员开展“学先进、当先锋、促发展”活动，围绕本单位科学发展的重要问题，深化认识，凝聚共识。

    在学习基础上，基层党组织领导班子成员和企业党员负责人要广泛开展走访活动，认真听取工作、服务对象和身边群众的意见建议，找准工作中存在的突出问题。要把调研走访作为改进作风、服务群众的重要措施，与帮助职工群众解决实际困难、提高做好新形势下群众工作的能力结合起来，使企业职工从一开始就感受到学习实践活动带来的新变化。

    第二阶段：分析检查（2009年11月至12月）。主要抓好召开专题组织生活会、撰写分析检查材料两项工作。
    以支部为单位召开党员专题组织生活会。会前，可通过设置意见箱、党员谈心交流等多种形式征求意见建议，为开展批评与自我批评打好基础。专题组织生活会要围绕学习陈柱平、钟伟良同志先进事迹，在学习实践科学发展观中发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党性修养，明确整改方向。党委（总支）班子成员参加组织关系所在支部的党员组织生活会。

    各单位要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析检查材料，力求做到“三个写清楚”：把存在的问题写清楚，把存在问题的主客观原因写清楚，把推动科学发展的思路和举措写清楚，为制定整改落实措施打好基础。党组织主要负责同志要全程主持分析检查材料的起草工作，并以适当方式听取各方面意见。分析检查材料要向全体党员公布。
第三阶段：整改落实（2010年1月至2月）。主要抓好制定整改落实措施、解决突出问题两项工作。

    以分析检查材料为依据，制定整改落实措施。对每一个整改落实项目，要逐项研究分析，确定解决问题的有效措施和具体办法，把解决问题和完善制度的工作具体化。整改落实措施要做到“四明确一承诺”，即明确整改项目、明确整改目标和时限要求、明确整改的具体办法、明确相关责任人，并以适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺，接受群众监督。使整改落实有章可循、群众满意度测评有据可依。

    解决突出问题要坚持实事求是，既尽力而为又量力而行，重点解决反映相对集中、通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题，力求多为群众办几件看得见、摸得着、有利于促进企业科学发展的实事好事。要按照科学发展观的要求，着眼形成上下贯通、相互配套的制度体系，加强建章立制，提高各项工作的制度化、规范化、科学化水平。