关于做好第三批学习实践活动分析检查工作的通知

 

    各街道党工委，区级机关各单位、各直属单位党组织，区第三批学习实践活动指导检查组，区新经济组织、新社会组织、基层医疗卫生单位学习实践活动指导小组：
 

    我区第三批学习实践活动正转入分析检查阶段，这一阶段是承前启后的重要阶段，既是对学习调研工作效果的检验，又是搞好整改落实工作的基础。抓好这一阶段工作，对确保整个学习实践活动取得实效至关重要。根据中央和省、市委的统一部署和区党委《实施意见》，分析检查阶段的主要任务是：抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作，继续围绕工业经济“百日攻坚战”，深化服务基层、服务群众专项行动和“学先进、当先锋、促发展”活动，全面落实保增长、保民生、保稳定、强党建的各项任务，努力开创产业强区新局面，加快推进创新型和谐社会示范区建设。为切实抓好分析检查阶段各项工作，根据杭学组办发[2009]25号文件，现就有关事项通知如下：

   一、进一步把理论学习引向深入，结合学习贯彻十七届四中全会精神不断加深对科学发展观的理解。要按照深化学习贯穿始终的要求，推动理论武装向深度延伸、向广度拓展，为搞好分析检查打牢思想基础。在深化学习过程中，要突出抓好四中全会精神的学习、抓好科学发展观的学习，把学习理论与学习业务知识以及实用技术结合起来，不断提高广大党员对科学发展观的理解和认识。要切实抓好村（社区）党员干部和非公有制企业党务工作者等的集中培训，加强学习辅导，进一步拓展理论普及面。充分利用时间，采取小型、分散、多样的方式，“见缝插针”组织学习，搞好送学上门。针对一些党员中存在的理论学习积极性不高、文化程度低难以学懂、工学矛盾突出顾不上学等问题，要进一步做好工作，调动广大党员参加学习实践活动的积极性。按照属地管理的原则，采取有力措施组织安排好流动党员、“两新”组织中党员的学习，做到学习不留“盲点”。要对照四中全会《决定》指出的不适应不符合的问题，对照工业经济“百日攻坚战”的要求，对照陈柱平、钟伟良、毛文国同志的先进事迹，组织基层党员干部紧密联系思想、工作、作风实际，认真查摆分析存在的问题，提出切实有效的改进措施，真正把学习成果体现到分析检查阶段各个环节中去。
 

    二、围绕贯彻科学发展观主题，精心开好专题民主生活会和组织生活会。开好领导班子专题民主生活会和支部组织生活会，是分析检查阶段的重点工作，也是搞好分析检查的基础。街道和村、社区要召开领导班子专题民主生活会，其他单位主要召开专题组织生活会。要按照区党委《实施意见》要求，紧紧围绕科学发展主题，确定好会议内容，认真做好会前、会中、会后等各个环节的工作。民主生活会前，领导班子成员要相互谈心，交换看法，做好充分准备，特别是对涉及本地本单位科学发展的重大问题、容易造成分歧的敏感问题，要进行充分沟通，初步达成一致意见；民主生活会上，要坚持正面教育为主的原则，从加强团结的角度出发，认真开展批评和自我批评，注意保护党员干部的积极性，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围；民主生活会后，要注重做好成果转化工作，发挥好党组织负责人的带头作用。建立联系点的党员干部要尽可能参加联系点的专题民主生活会或组织生活会，进行具体指导。第三批学习实践活动单位的专题民主生活会和组织生活会，在12月底前完成。

三、认真撰写分析检查报告或材料，进一步理清科学发展思路。撰写分析检查报告或材料，是搞好分析检查工作的中心环节，是抓好整改落实工作的主要依据。分析检查报告或材料内容要突出重点，文字要简明扼要，重点是要系统梳理存在的突出问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，详细制定解决的措施和办法。撰写分析检查报告或材料要立足实际、突出实践、注重实效，运用好学习讨论、调研走访、领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会的成果，广泛吸收群众意见，注重体现自身特点。重点要对学理论强素质、保增长促转型、推动民生改善、促进社会和谐、加强基层党建等方面，做到有问题、有分析、有思路、有举措，避免写成一般的工作总结或报告。在撰写过程中要注意发扬民主，采取适当方式向党员群众公布，对群众提出的修改建议应该及时、认真回应，进一步把解决问题的措施办法制定完善。一些党员数量偏少的支部，不一定要形成书面材料，可重点在完善发展规划、兴办惠民实事等方面下功夫。
 

四、围绕工业经济“百日攻坚战”，大力进服务基层、服务群众专项行动。各单位要紧密结合分析检查阶段的工作安排，坚持边学边查边改，把推进学习实践活动与打好工业经济“百日攻坚战”、加快转型升级、推动经济发展、促进社会和谐和做好当前各项工作同步推进，确保取得更大成效。要继续抓好第二批学习实践活动成果的巩固和拓展工作，深入开展领导干部服务企业“七个一”专项行动，充分发挥党员领导干部的带头、表率、推动作用。各街道和区机关各单位领导班子成员要带领机关党员干部，深入到联系点、企业开展回访调研，尤其对正在开展第三批学习实践活动的企业要加强指导，帮助企业打好“百日攻坚战”、理清明年发展思路。要结合第十次“春风行动”和落实区机关党支部结对联系村、社区、企业制度，进一步抓好第二批学习实践活动的整改落实工作，努力使整改成效惠及基层、企业和群众。区企业服务小分队和服务基层小分队要按照专项行动的要求，突出解决问题这个重点，加大对企业和基层、群众反映问题的协调解决力度，增强服务的针对性、实效性。各街道要加强与区服务小分队的协调对接和配合联动，进一步深化联村、联社、联企各项工作。要以工业经济“百日攻坚战”为重点，建立健全问题收集、协调、督办工作机制，切实帮助基层、企业和群众解难题、办实事，同时全力做好排查化解矛盾纠纷等工作，进一步形成齐心协力保增长、保民生、保稳定的工作合力，努力取得更大成效。
 

五、以夯实基层基础为目标，进一步加强党的基层组织建设。加强党的基层组织建设，既是贯彻落实四中全会精神的重要内容，又是第三批学习实践活动要实现的一个重要目标。各街道和村、社区、企业等基层单位要以开展学习实践活动为契机，把贯彻落实四中全会精神与谋划明年的基层党建工作思路结合起来，着力提升基层党组织建设水平。全面落实基层党建工作责任制，年底前各街道党工委书记要向区委常委会进行抓基层党建工作专项述职。要加快构建城乡统筹的基层党建新格局，建立健全街道社会工作党委，充分发挥各级党员服务中心作用，进一步深化“五好”村、社区、企业党组织创建活动，坚持落实区机关党支部结对联系村、社区、企业制度，加强企业党建指导员和农村指导员队伍建设，深化流动党员“安家工程”等工作，建立稳定规范的基层党组织工作经费保障制度，进一步探索城乡基层党组织资源共享、工作联动、功能互补、双向受益、共同提高的有效方法和途径。要及早谋划明年社区换届工作，加强调查研究，切实做好各项准备工作。要认真贯彻省、市农村基层组织建设工作会议精神，巩固村级组织设置优化成果。要进一步加强非公有制企业党建工作，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，健全党组织参与企业决策管理机制，构筑企业党组织和党员发挥作用的有效平台。要积极探索新社会组织中健全党组织的途径和形式，发挥新社会组织党组织的政治核心作用，促进新社会组织加强自律性、提高诚信度、增强服务意识。要健全完善党员联系服务群众长效机制，按照“网格化管理、组团式服务”的要求，全面推广“片组户”民情联系制度、基层干部办事档案制度和“66810”为民服务法等经验，积极回应社会关切和群众需求，完善党员干部联系服务群众工作机制。进一步拓宽基层党组织和党员发挥作用的途径，组织党员积极参与“破七难”、“春风行动”和创建“充分就业社区”等活动，在服务群众中展现党员先进性。 

六、切实加强领导指导，扎实推进分析检查阶段各项工作。分析检查阶段工作时间紧、任务重、要求高，各级党组织要高度重视，加强领导，明确责任，狠抓落实。街道党工委、区企业党工委要认真落实领导责任，加强督促检查和深入指导，确保第三批学习实践活动领导力度不减，工作标准不降。主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓好分析检查工作。要按照“两不误、两促进”的要求，把分析检查工作与促进当前各项工作紧密结合起来，统筹兼顾，合理安排，通过学习实践活动促进各地各单位年度工作目标任务的完成。区指导检查组、指导小组要加强对第三批学习实践活动单位学习贯彻党的十七届四中全会精神、召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告和分析检查材料的指导检查，对活动中出现的问题要早发现、早提醒，及时提出意见建议。要充分运用《天堂硅谷》报、区政务平台子网专栏和各类宣传阵地，宣传学习实践活动取得的成效和活动中涌现出来的先进典型，充分展示基层广大党员干部的良好精神风貌，营造学习实践活动的良好氛围。

 

                                                                                                             2009年11月17日