“总部经济”升温的背后，是城市转型、产业升级的发展需要。对照“发展总部经济”的条件，苏州的参照视野必须放得更开，要从先进城市身上找差距。

　　前不久，华为总部的外迁传闻，在社会上引发了不小的风波。尽管该传闻很快被澄清，但对于深圳当地政府的震惊，可想而知。举足轻重的总部企业，及其形成的“总部经济”，又一次吸引了人们的关注。

　　对于总部经济的希冀与布局，苏州也再次发力。日前，苏州市政府出台了《关于推进总部经济加快发展的若干政策意见》和《苏州市总部企业认定和管理办法》，明确总部企业落户苏州最高奖六千万元。相比之前的政策，新政的激励和扶持力度明显加码。很显然，这是从政府层面出招，引导苏州驶入“总部经济”的快车道。

　　“总部经济”是指某区域由于特有的优势资源吸引企业总部集群布局，形成总部集聚效应，并通过“总部-制造基地”功能链条辐射带动生产制造基地的发展，实现区域分工协作的态势。

　　近年来，国内众多城市对“总部经济”越来越重视，而“总部经济”升温的背后，正是城市转型、产业升级的发展需要。相比北京、上海、深圳等先进城市，苏州促进“总部经济”发展的起步较晚，优势并不突出。调查报告显示，到2013年末，苏州全市共有省市两级认定的内外资总部企业96家。这些总部企业中，既有全产业链综合型地区总部，也有投资、管理、营销、研发价值链功能型总部；既有“土生土长”的本土总部企业，又有跨国公司的落户生根，共同构成了苏州“总部经济”的雏形。从地区分布上来看，苏州工业园区、昆山市是总部企业的集中区域。不过，与先进城市相比，苏州的总部企业无论数量，还是规模与层次都有待进一步提高。譬如，跨国公司、世界500强企业总部、中国500强数量还有限，旗舰企业以及具有较大规模、较强号召力的大型企业总部尤为稀少。在汽车房产、文化创意等带动性强的领域也缺乏有分量的总部。目前的企业总部以区域性为主体，外资总部大部分是功能性总部，且总量偏小，全国性乃至全球影响力大企业总部还很少。

　　能不能吸引和留住总部企业，发展“总部经济”？考验的是一座城市的综合能力与素质。雄厚的经济实力、扎实的产业链基础，以及良好的区位、便捷的交通信息网络等硬件是必要条件，良好的制度、政策环境、营商环境、高素质的人才队伍、专业化的服务等软件也是先决条件。对照这些条件，苏州的参照视野必须放得更开，要从先进城市身上找差距。

　　苏州有着拥抱“总部经济”的肥沃土壤，但“总部经济”背后的核心思维是尊重市场的需要，以市场机制来配置资源。苏州拥抱“总部经济”嵌入全球价值链中心的过程，应当也是与长三角城市群产业链联通互动的过程。因此，在促进“总部经济”发展的过程中，除了重奖落户总部企业外，还应当进一步扬长补短：充分利用好制造业产业链的优势，不断优化总部企业的区域布局、产业布局；完善各地各部门为“总部经济”的配套服务措施，抓好各种衔接；努力加强高层次人才培养，打造人才高地，确保与“总部经济”之间的良性互动；处理好与周边城市的关系，加强区域间交流与合作，结合自身比较优势，坚持差别化发展思路。只有通过全方位地开拓创新、提升城市软硬环境，才能助力苏州提速驶入“总部经济”的快车道。（原标题：苏州提速驶入“总部经济”快车道 评论员：金根）