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把握好发展的基础、落脚点和长远大计

2005-10-28
  推动整个社会走上文明发展道路,就必须全面贯彻落实科学发展观,坚持以生产发展为基础,以人民生活富裕为出发点和落脚点,以生态良好为长远大计。

  加快生产发展,是推动整个社会走上文明发展道路的基础环节。生产力的发展是人类社会发展的最终决定力量。发展包括四个层次,即经济发展、社会发展、人与自然的和谐发展以及人自身的全面发展。其中,经济发展是整个发展体系的基础,对于正处于并将长期处于社会主义初级阶段的我国来说,更是如此。在今后相当长的时期内,我国社会的主要矛盾始终是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,因此,必须把发展社会生产力作为根本任务。考虑到每年1300万新增人口所产生的需要(约需2个百分点的经济增长率);考虑到增加积累并使全国近13亿人口生活水平提高的需要(约需3至4个百分点的经济增长率);考虑到城镇每年有800万至1000万新增劳动力,还有约1.5亿农村富余劳动力需要转移到非农产业就业;考虑到壮大国家经济实力、科技实力和国防实力,提高国际竞争力的需要,我国必须保持适度快速的经济增长。只有保持比较快的经济增长速度,才能为社会全面进步提供物质基础。

  应当指出,生产发展不仅仅是一个增长问题,还包括结构、技术、体制和增长方式等问题。就结构而言,应根据居民消费结构的变化和科技进步的趋势,适时调整产业结构和产品结构,促进生产的深加工化,提高产品的质量和附加值,同时注重生产力在区域和城乡之间的合理布局,即统筹城乡和区域,使之协调发展。就技术而言,应适应当代信息革命、生物工程革命及新材料革命的趋势,加强基础研究和高技术研究,推进关键技术创新和系统集成,在关键领域与若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权,努力实现技术的跨越式发展,以信息化带动工业化,走一条新型工业化道路。就体制而言,要着重推进企业产权制度改革,大力发展生产要素市场,为生产发展提供良好的体制环境。就增长方式而言,应大力推进由“高投入、高消耗、高排放、低效益”的粗放型增长方式向“低投入、低消耗、低排放、高效益”的集约型增长方式转变。当前,我国的经济发展正处在一个关键时期,我们必须以高度的责任感和使命感,抓住机遇,加快生产发展。

  坚持以人为本,把实现人民利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们多方面的需求,促进人的全面发展。在这方面,除了满足人们的精神生活需要、提高人们的道德素质以及尊重和保障人权,重要的是在经济发展的基础上,不断提高人们的物质生活水平,使人民生活富裕。这是推动整个社会走文明发展道路的核心。根据我国的实际,要使人民生活富裕,今后一个时期应突出抓好以下问题:第一,扩大就业。就业是民生之本。我国的就业问题相当突出,必须尽可能多地创造就业机会。第二,增加城乡居民收入。近年来,农民收入增长缓慢的问题引起社会普遍关注,需要通过农业产业化等途径加以解决。同时,通过深化改革以及采取税收和转移支付等手段,解决社会成员收入差距过大的问题。第三,加快完善社会保障制度。除了继续做好“两个确保”和“三条保障线”工作,应着力解决社会保障制度建设中的一些实际问题,如社保资金的来源和管理问题等。第四,扩大消费需求。消费是人们生活富裕的最终体现。当前消费率偏低、消费需求不足,依然是宏观经济运行中的突出矛盾。应进一步完善消费政策,改善消费环境,促进消费结构升级,使人们形成良好的消费预期。从近几年的宏观经济运行情况看,与人自身发展有关的“民生性”指标,如就业、收入、消费等增长较慢,出现了经济发展本身的不平衡和不协调,这是传统发展观惯性作用的结果。因此,必须更加关注民生,着力解决关系群众切身利益的问题。

  统筹人与自然和谐发展,处理好经济发展与生态保护的关系,是走文明发展道路的长远大计。生态文明是现代文明的重要组成部分。目前我国生态环境问题严重,环境承载能力弱,主要表现为水土流失和荒漠化加剧,森林破坏、城市污染和水系污染还没有完全得到控制,而且生态环境破坏的速度还在加快。据有关资料显示,近10年来,由于环境破坏带来的GDP损失每年平均在2000亿元左右。这不仅给生产发展带来极大的负面影响,而且给生活富裕带来巨大损失。因此,必须坚持生产发展与环境保护和生态建设的统一,按照统筹规划、加大投入、标本兼治、突出重点的思路,强化环境治理和建设,大力发展循环经济,形成有利于减少环境污染的生产模式和消费模式。

来源:楼宇党建 责编: 

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