运用好经济全球化和加入世贸组织的机遇
2005-10-28
一般来说,发展中国家的经济在高速增长一个时期后,国内需求和外贸出口都要求国内经济结构升级,而本国由于生产要素特别是资金要素短缺,可能不具备经济结构优化升级所需的一些重要条件,如技术能力、国内市场规模等,因此,继续保持经济的较快增长就可能会面临一些困难。这就要求我们必须运用好经济全球化进程加快和加入世贸组织的有利时机,在充分发挥我国优势的同时,积极参与国际经济技术合作和竞争,以在更长的时期保持经济的较快增长。
在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争的实质是,我国将由有限范围和领域的开放,转变为全方位的开放;由以试点为特征的政策性开放,转变为在法律框架下可预见的开放;由单方面为主的自我开放,转变为我国与世贸组织成员之间的相互开放。可以预见,未来20年将是我国经济体制改革全面深化的时期,也是对外开放向纵深推进的时期。我们需要进一步扩大商品和服务贸易出口,实施市场多元化战略;坚持以质取胜和科技兴贸,提高出口商品和服务的竞争力;优化进口结构,着重引进先进技术和关键设备;按照市场经济和世贸组织规则的要求,深化外经贸体制改革,推进外贸主体多元化,大力推进市场的对内对外开放,加快内外贸一体化进程。
“引进来”与“走出去”是参与国际经济技术合作和竞争的两个紧密联系、相互促进的方面,缺一不可。当前,我国正面临通过进一步吸纳国际生产要素实现跨越式发展的重大机遇。要顺应跨国投资的新趋势、新要求,改进软环境方面存在的不足,进一步营造吸纳国际生产要素的综合竞争优势,加快传统产业升级,促进高新技术产业和技术创新的跨越式发展。人力资源跨境流动是国际竞争的新特点,应大力实施人才强国战略,努力引进海外各类专业人才和智力,为我国经济发展提供高素质的人力资源。实施“走出去”战略是对外开放新阶段的重大举措。鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资,完善对外投资服务体系,赋予企业更大的境外经营管理自主权,使之由投资办厂带动国产设备和材料出口,发展为到境外上市、设立研发中心、创办工业园区、建立国际营销网络和战略合作关系等多种形式。
加入世贸组织后,我国参与国际经济技术合作和竞争的外部环境发生了重大变化。过去我们只能被动地接受国际经贸规则,现在可以在新一轮多边贸易谈判中参与规则的制定,在国际经贸合作中的地位更高了;过去我们只能依靠双边磋商来协调经贸关系,现在可以运用多边机制来解决贸易纠纷,与国际贸易保护主义斗争的回旋余地更大了;过去我们更多的是向其他国家和地区单向开放市场,现在是世贸组织其他成员与我们双向开放市场,发展外经贸的空间更广了。所以,除了通过发展对外贸易、吸收外资和对外投资等积极参与国际竞争外,我们还需要拓宽视野,增强对外开放的广度和深度。
加强与其他国家和地区的经贸关系,是参与国际经济技术合作和竞争的基础。有必要制定中长期多双边经贸发展规划,跟踪研究世界和各国经济社会发展的新情况、新问题,深入了解其经济发展动态、经济政策走向、社会环境、政策与制度保障等情况,积极应对多双边经贸发展中的各种挑战,以我为主,趋利避害。应积极开展区域经济合作,在我国周边地区形成不同层次、不同覆盖范围的区域经济合作格局,进一步构筑贸易投资便利化、优惠贸易安排和自由贸易协定等形式多样、地域广泛的区域经济合作体系。
参与国际经济技术合作和竞争,需要注意以下几个问题。首先,分清主次,参与国际经济技术合作和竞争应服务和服从于全面建设小康社会的目标。实现全面小康的目标,要求我们深化涉外经济体制改革,全面提高对外开放水平和参与国际竞争的能力。在坚持扩大内需的同时,坚持扩大对外开放和参与国际竞争,大力发展开放型经济,增强利用外部市场和资源的能力,形成一个规模大、水平高、结构优化的开放型市场格局。其次,参与国际经济技术合作和竞争应推动社会主义市场经济体制的完善。一方面,应加快完善涉外经济法律法规,形成稳定、透明的涉外经济管理体制,创造公平和可预见的政策环境;另一方面,应进一步以开放促改革,通过大胆试验和积极借鉴,推动经济体制改革中一些深层次问题的解决。最后,参与国际经济技术合作和竞争还应有助于促进世界共同发展。随着我国对外开放的扩大和在世界经济贸易中地位的提高,应愈加重视共同发展问题,平等互利地开展国际经济技术合作,巩固和发展与主要贸易伙伴的经贸合作,扩大共同利益,妥善解决贸易纠纷和摩擦。
来源:楼宇党建 责编: