关于做好2005年度党内“双评”工作的意见(区企党[2006]13号) [ 类别：党务公告 ] [ 发布人： admin] 各企业党组织、联合党支部： 民主评议党员、民主评议党支部是党内一项基本组织生活制度，是坚持从严治党、提高党员素质、加强基层党组织建设的重要举措。为认真贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神和上级党组织关于加强基层党组织建设和党员队伍建设的工作要求，巩固深化保持共产党员先进性教育活动成果，现就做好2005年度党内“双评”工作提出如下意见： 一、指导思想 “双评”工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持从严治党的方针，着眼于加强教育、提高素质、纯洁队伍、完善制度，着力解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，进一步端正党风、严肃党纪，保持共产党员先进性，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动和促进各项工作。 二、主要内容和基本要求 2005年度“双评”工作的主要内容是：以《党章》规定的基层党组织的八项基本任务、党员的八项义务为依据，结合2005年“双争”规划和年度工作目标，联系党支部建设和党员的思想工作实际进行评议。 党支部着重从五个方面进行评议：（1）树立和落实科学发展观，确立社会主义荣辱观，贯彻执行党的基本路线、方针、政策，落实区党委工作要求，推动和促进企业发展的情况；（2）认真贯彻民主集中制原则，班子成员团结协调、勤政廉洁、以身作则等方面的情况；（3）加强党员指导管理与监督，执行“三会一课”等制度的情况；（4）联系群众，关心群众，做好职工思想政治工作，维护各方合法权益的情况；（5）宣传开展保持共产党员先进性教育活动中，巩固和深化先进性教育活动成果等方面的情况。 党员着重从四个方面进行评议：（1）学习遵守、贯彻、维护党章，参加保持共产党员先进性教育活动的情况；（2）学习实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，确立社会主义荣辱观，贯彻执行党的路线方针政策，接受党组织的教育、管理和监督的情况；（3）遵守国家法律法规，带头执行企业依法制定的规章制度，做好群众思想政治工作，切实维护国家、企业、职工等各方权益的情况；（4）立足本职岗位，带头钻研业务，提高工作技能，积极开展工作，努力创造一流业绩，充分发挥先锋模范作用的情况。 党内“双评”要体现从严治党方针，着力解决少数党组织战斗力不强，活动不正常、制度不健全的问题和少数党员党性观念、组织观念、纪律观念淡薄等问题。各企业党组织要结合各自实际，确定好评议重点，认真解决群众反映强烈的突出问题，真正把“双评”工作落到实处。 三、方法步骤 “双评”工作在区企业党工委的领导下，以党支部为单位，有计划、有步骤地进行，时间要相对集中。共分五个阶段： 第一阶段为组织准备阶段。 各党组织要成立“双评”工作领导小组，由党组织书记任组长。领导小组要对党组织和党员队伍情况进行调查摸底，扣清底数，在认真听取党内外群众意见的基础上，制订“双评”工作实施细则，确定评议重点。 第二阶段为教育发动阶段。 组织党员认真学习《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，学习党的十六大和十六届四中、五中全会精神和胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要讲话精神，进一步明确保持党员先进性的具体要求，讲清“双评”工作的要求、方法步骤和要解决的突出问题，深入进行思想发动，积极营造良好氛围。 第三阶段为自查测评阶段。（1）征求意见。要通过多种形式，多方面多渠道收集党员、群众对党支部和每个党员的意见。党组织要把对党员的意见反馈给党员个人。党员个人也应主动找其他党员谈心，征求周围群众的意见。（2）党性分析、对照检查。党员要对照 “三个代表”重要思想的要求和《党章》的规定，查找自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题。各党支部和每名党员要按照各自评议的主要内容，写出书面自查总结报告。在此基础上，各党支部要召开党员大会，听取支部和党员的自查总结汇报，并组织党员开展积极的批评与自我批评。 （3）民主评议。按照“双评”的工作要求，组织全体党员和党建工作评议员对党支部和每个党员进行民主测评，党支部根据民主测评情况和支部平时掌握的情况，确定支部和每个党员的评议结果。党支部的评议结果分为一、二、三类；党员的评议结果分为优秀、合格、不合格三个等次。三类党支部的评议标准参照附件一，不合格党员的评议标准参照附件二。 第四阶段为表彰、处置阶段。 企业党工委将结合观念建党85周年和先进性教育活动总结，在“七一”前后表彰先进基层党组织30个、党员积极分子110名左右、先进党务工作者60名。先进基层党组织在各党组织推荐自荐的基础上，由区企业党工委集体研究确定；各支部推荐党员积极分子的比例控制在本支部党员人数的2%以内，党员较少的支部可以每个支部推荐1名；先进党务工作者推荐对象为本企业党组织班子成员，支部建制的可推荐1名，党委、总支建制的可以增加所属支部班子成员1名，已被推荐为党员积极分子的一般不再重复推荐为先进党务工作者。评选推荐结束后，各企业党组织应及时填写先进基层党组织、党员积极分子、先进党务工作者登记表，并附2000字左右的事迹材料，于 5月30日前上报企业党工委（江北、江南办事大厅党群窗口）。 对被评为三类的党支部，要提出改进措施，限期整改。对被评为不合格的党员，要区别不同情况，作出严肃处理。处置不合格党员必须形成书面材料，做到事实清楚，理由充分，定性准确，处理恰当，手续完备。 第五阶段为总结整改提高阶段。 “双评”工作结束后，党支部或党委、总支要召开党员大会，总结“双评”工作情况，提出2005年度的“双争”和党建工作目标。评议结果要向企业行政领导和企业党建工作评议员通报，被评为三类的党支部和确定限期改正的党员要在一定范围内公布整改方案和整改措施，接受党员、群众的民主监督。 四、加强对“双评”工作的领导各级各单位要把开展党内“双评”作为加强党员队伍教育管理的有效措施来抓，切实加强领导，精心组织实施。区企业党建工作指导员要加强对“双评”的具体指导。要坚持高标准、严要求，按照统一部署开展“双评”工作，认真组织党员进行批评与自我批评。要加大工作力度，对党员逐个进行民主评议，切忌搞形式、走过场。对不合格党员的定格和处置，既要贯彻从严治党原则，严格按照《党章》有关规定，不搞姑息迁就；又要把握好政策界限，立足于教育转化，做好过细的思想政治工作。 各基层党组织的“双评”工作在5月31日前结束。“双评”工作的有关统计表格、不合格党员名单及其处置结果，请于2006年6月10目前报送区企业党工委。附件：1、三类党支部的主要表现 2、不合格党员的主要表现 中共杭州高新区（滨江区）企业工作委员会 2006年4月25日 附件1： 三类党支部的主要表现 有下列情况之一的，一般应定为三类党支部： 1. 党支部领导班子软弱涣散，凝聚力、战斗力不强，难以带领党员、职工完成本单位工作任务的； 2. 党支部没有按要求完成上级交给的任务，明显影响有关工作完成的进度和质量的； 3. 党的建设工作薄弱，制度不健全，活动不正常的； 4. 党组织领导班子成员有以权谋私、偷税漏税等违法违纪问题的； 5. 党员作用发挥较差，党员参与赌博、信教较严重的； 6. 思想政治工作针对性不强，党群、干群之间矛盾突出，职工群众对党组织的满意率较低的； 7. 长期没有发展党员，且至今无培养对象的； 8. 上年定为三类党支部，经过一年整改，仍无明显转变的。 附件2：不合格党员的主要表现 有下列情况之一的，一般应定为不合格党员： 1. 理想信念动摇，长期消极落后，不履行党员义务的； 2. 在大是大非面前不敢坚持原则，对违法违纪行为、坏人坏事和消极腐败现象不揭露、不批评、不斗争的； 3. 在国家、集体财产和群众生命财产遭受严重威胁时退缩不前或临阵逃脱的； 4. 参加“法轮功”等邪教组织及其他非法组织活动的； 5. 信仰宗教、参与赌博，搞封建迷信活动的； 6. 无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活、或不交纳党费、或不做党组织所分配的工作的； 7. 违反民主集中制原则和党的纪律，作风霸道、压制民主，搞打击报复或拒不执行党组织决议的； 8. 消极怠工，玩忽职守，经常违反劳动纪律的； 9. 以权谋私，损公肥私，侵犯群众利益的； 10. 违法经营，偷税漏税，非法侵占国家、集体资产或有庇护、支持亲友的违法乱纪行为的； 11. 参加群体性闹事，影响社会稳定，造成一定后果的； 12. 思想品质恶劣，道德品质败坏，生活作风腐化，在群众中造成不良影响的； 13. 有其它不遵守《党章》规定，且情节严重、影响极坏行为的。