中共杭州高新技术产业开发区（滨江区）
企业工作委员会 文件区企党[2009]12号
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关于做好2008年度党内双评工作的意见

各企业党组织、联合党支部：
    民主评议党员、民主评议党支部是党内一项基本组织生活制度，是坚持从严治党、提高党员素质、加强基层党组织建设的重要举措。为认真贯彻党的十七大精神，进一步落实上级党组织关于加强基层党组织建设和党员队伍建设的工作要求，牢牢把握应对当前经济形势对企业党建工作提出的新任务新要求，切实加强企业党建工作，以促进企业在新形势下平稳较快发展，现就做好2008年度党内“双评”工作提出如下意见：
   
一、指导思想
    高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持从严治党方针，着眼于加强教育、提高素质、纯洁队伍、完善制度，着力解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，进一步端正党风、严肃党纪，保持共产党员先进性，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党组织和党员在实施大项目带动三年行动计划，打造南北双城、推动创新创业和建设创新型和谐社会示范区，保持经济平稳发展中的领导核心作用，不断开创企业党建工作新局面，提高党的建设引领科学发展、服务科学发展的水平，为企业持续稳定健康发展提供有力保证。

二、主要内容和基本要求
    2008年度“双评”工作的主要内容是：以《党章》规定的基层党组织的八项基本任务、党员的八项义务为依据，结合2008年“双争”规划和年度工作目标，联系党支部建设和党员的思想工作实际进行评议。
党支部着重从五个方面进行评议：
（1）领导导班子带头学习实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，执行党的基本路线、方针、政策，落实区党委决策部署，在保持经济平稳较快发展中，紧密联系企业实际创造性开展工作，增强企业信心、推动和促进企业发展的情况；
（2）围绕企业生产经营目标，科学制定党组织的工作计划和措施，认真组织开展“强信心、促发展”先锋行动和“五好企业党组织”创建活动，努力把党的组织资源转化为企业发展资源、党的组织优势转化为企业发展优势，促进企业与党组织共赢发展等方面的情况；
（3）健全党组织的组织制度、领导制度和工作制度，认真贯彻民主集中制原则，班子成员团结协调、开拓创新、以身作则，围绕生产经营搞好结合、立足现有条件着眼企业发展开展党的工作和活动等方面的情况；
（4）党组织加强对党员队伍的管理与教育，带领全体党员积极在企业生产经营管理、技术攻关、急难险重任务中，提建议、破难题，冲锋在前、多作贡献，与企业共克时艰等方面的情况；
（5）联系服务企业、服务群众，加强企业和员工之间的沟通，做好职工思想政治工作，促进企业内部关系融洽。关心生活困难党员，主动为职工群众排忧解难，维护各方合法权益的情况。

    党员着重从四个方面进行评议：
（1）学习、遵守、贯彻、维护党章，参加支部组织活动的情况；
（2）学习实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，执行党的路线方针政策，接受党组织的教育、管理和监督的情况；
（3）遵守国家法律法规，带头执行企业依法制定的规章制度，做好群众思想政治工作，切实维护国家、企业、职工等各方权益，以实际行动影响和带动身边群众的情况；
（4）立足本职岗位，勇挑重担、克难攻坚，发挥先锋模范作用，努力创造一流业绩，促进企业持续稳定健康发展的情况。
    党内“双评”要体现从严治党方针，着力解决少数党组织战斗力不强，活动不正常、制度不健全的问题和少数党员党性观念、组织观念、纪律观念淡薄等问题。各企业党组织要结合各自实际，确定好评议重点，认真解决群众反映强烈的突出问题，真正把“双评”工作落到实处。
   
 三、方法步骤
    “双评”工作在区企业党工委的领导下，以党支部为单位，有计划、有步骤地进行，时间要相对集中。共分五个阶段：
   
    第一阶段为组织准备阶段。
    各党组织要成立“双评”工作领导小组，由党组织书记任组长。领导小组要对党组织和党员队伍情况进行调查摸底，在认真听取党内外群众意见的基础上，制订“双评”工作实施方案，确定评议重点。
   
    第二阶段为教育发动阶段。
    组织党员认真学习《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、中央保持共产党员先进性长效机制文件，学习党的十七大精神，进一步明确保持党员先进性的具体要求，讲清“双评”工作的指导思想、方法步骤和工作要求。
   
    第三阶段为自查测评阶段。
（1）征求意见。要通过多种形式，多方面多渠道收集党员、群众对党支部和每名党员的意见。党组织要把对党员的意见反馈给党员本人。党员个人应主动找其他党员谈心，征求周围群众的意见。
（2）党性分析、对照检查。党员要对照 “三个代表”重要思想的要求和《党章》的规定，查找自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题。各党支部和每名党员要按照各自评议的主要内容，写出书面自查总结。在此基础上，各党支部召开党员大会，听取支部和党员的自查总结汇报，并组织党员开展批评与自我批评。
 （3）民主评议。按照“双评”的工作要求，组织全体党员和企业党建工作评议员对党支部和每名党员进行民主测评，党支部根据民主测评情况和支部平时掌握的情况，确定支部和每名党员的评议结果。党支部的评议结果分为一、二、三类；党员的评议结果分为优秀、合格、不合格三个等次。三类党支部的评议标准参照附件一，不合格党员的评议标准参照附件二。
   
    第四阶段为表彰、处置阶段。
    区企业党工委将结合纪念建党88周年，在“七一”前后表彰一批先进基层党组织、党员积极分子、先进党务工作者。先进基层党组织在各基层党组织推荐自荐的基础上（参加自荐的党组织应成立1年以上），由区企业党工委集体研究确定；各党组织推荐党员积极分子（党员组织关系应该在本单位党组织）的比例控制在本单位党员人数的2%以内，党员人数较少的支部可各推荐1名；先进党务工作者（党员组织关系应该在本单位党组织）推荐对象为本企业党组织班子成员，支部建制的可推荐1名，党委、总支建制的可增加所属支部班子成员1名，已被推荐为党员积极分子的一般不重复推荐为先进党务工作者。没有具备条件人选的，可以不申报推荐党员积极分子和先进党务工作者。评选推荐结束后，各企业党组织应及时填写先进基层党组织、党员积极分子、先进党务工作者登记表，并附2000字左右的事迹材料，于6月15日前上报企业党工委（江北、江南办事大厅党群窗口，传真：87702427，电子邮箱：87702279@163.com）。
被评为三类党支部的企业党组织，要提出改进措施，明确时限认真整改。对被评为不合格的党员，要区别不同情况，按照有关规定，作出严肃处理。处置不合格党员必须形成书面材料，做到事实清楚、理由充分、定性准确、处理恰当、手续完备。
第五阶段为总结整改提高阶段。
    “双评”工作结束后，党支部或党委、总支要召开党员大会，总结“双评”工作情况，提出2009年度的“双争”和党建工作目标。评议结果要向企业行政领导和企业党建工作评议员通报，被评为三类的党支部和确定限期改正的党员要在一定范围内公布整改方案和整改措施，接受党员、群众的民主监督。
   
    四、加强对“双评”工作的领导
各基层企业党组织要把开展党内“双评”作为加强党员队伍教育管理的有效措施来抓，切实加强领导，精心组织实施。区企业党建工作指导员要加强对“双评”的具体指导。要坚持高标准、严要求，按照统一部署开展“双评”工作，认真组织党员进行批评与自我批评。要加大工作力度，对党员逐个进行民主评议，切忌搞形式、走过场。对不合格党员的定格和处置，既要贯彻从严治党原则，严格按照《党章》有关规定，不搞姑息迁就；又要把握好政策界限，立足于教育转化，做好过细的思想政治工作。
   
    各基层党组织的“双评”工作总结、不合格党员名单及其处置结果，请于2009年6月15日前报送区企业党工委。

    附件：1、三类党支部的主要表现
                2、不合格党员的主要表现
                3、先进基层党组织登记表
                4、党员积极分子登记表
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