建树党建品牌   推动科学发展

——在全区发展强、党建强“双品牌”示范点建设

现场推进会上的讲话

沈孔良

（2010年8月13日）

 

同志们：

今天我们在这里召开全区发展强党建强“双品牌”示范点现场推进会，主要目的是贯彻落实省、市委组织部关于加强“双品牌”示范点建设的工作要求，明确开展“双品牌”示范点创建的目标、任务和举措，以进一步提升我区基层党建工作整体水平，深入推进创先争优活动。刚才，我们实地考察了正泰太阳能科技公司、长河街道天官社区党建工作，长河街道党工委、浦沿街道岩大房社区党总支、西兴街道星民村党委、中控科技集团党委分别作了交流发言，介绍了本单位党建工作情况，就下一步开展“双品牌”示范点创建工作表明了态度、提出了打算，讲得都很好，希望这些单位能继续保持已经形成的创建势头，在示范点创建工作中取得新的成绩；同时也希望各级单位，特别是今天参加会议的重点培育单位，加强学习研究，采取有效措施，在下一步工作中努力创造亮点、形成特色、打造品牌，在“双强”建设中力争上游、走在前列。下面，我就在创先争优活动中深入推进“双品牌”示范点建设，讲三点意见。

    一、充分认识加强“双品牌”示范点建设的重要性和紧迫性

培育典型、示范引路、整体推进是加强基层党组织建设的有效方法和重要举措，是整体提升基层党建工作水平的成功经验。我们要按照创先争优活动和上级部署的要求，切实提高对“双品牌”示范点创建工作重要性的认识。

   1、推进“双品牌”示范点建设，是开展创先争优活动的必然要求。创建先进基层党组织、争当优秀共产党员，是创先争优的主要内容。以创先争优活动为契机加强基层组织，通过加强基层组织保证创先争优活动开展，是创先争优的总体目标之一。胡锦涛总书记在纪念建党89周年时强调，各级党委都要认真开展创先争优活动，在广大基层党组织和党员中营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、党的基层干部充分发挥骨干带头作用、广大党员充分发挥先锋模范作用。李源潮部长在7月21日召开的全国组织系统创先争优活动视频会上指出，要以创先争优活动为有效载体和有力抓手，形成全党抓基层的合力机制，着力健全党的基层组织体系，着力加强基层党组织带头人队伍建设，着力强化基层党组织功能作用，着力加强基层党组织活动场所阵地建设，把党的政治优势和组织优势转化为推动基层各项工作的强大力量。推进“双品牌”示范点建设，通过创建评选一批先进基层党组织，以党组织创先进带动本单位创先进，以党员争优秀带动身边群众争优秀，让群众从示范点看到基层党组织的强大凝聚力和战斗力，使创先争优成为全社会的价值取向，是开展创先争优活动的必然要求。

2、推进“双品牌”示范点建设，是落实省、市要求的具体行动。6月4日，省委常委、组织部长蔡奇在我区调研新领域党建时强调，杭州要在新领域党建工作中发挥龙头、领跑、示范、带头作用，特别要集中抓好领军企业、龙头企业的创先争优示范点建设，树立起发展、党建“双品牌”。市委黄坤明书记多次要求，要结合开展基层党组织创先争优活动，推进服务型党组织建设，不断创新工作举措，加强党建品牌建设，夯实党的基层执政基础。7月23日，全市发展强、党建强“双品牌”示范点建设现场推进会在我区召开，进一步明确了“双品牌”示范点建设的目标、任务和要求。高新区（滨江）作为一个蓬勃发展的新城区，同时又是国家级的高新技术产业开发区，特别是“双品牌”是省、市领导在我区首先提出来的，因此，我区理应在“双品牌”示范点建设中走在全市前列。推进“双品牌”示范点建设，建设一批“树得起、叫得响、推得出”的党建品牌，是落实省委和市委领导要求，进一步做好抓基层打基础工作的具体行动。

3、推进“双品牌”示范点建设，是提高基层党建科学化水平的重要方法。培育典型、示范带动是推进工作的一个重要方法。近年来，全区各基层党组织以“三级联创”、“双争双评”、“先锋工程”、“领头雁工程”为载体，深入开展示范点创建活动，在全区树立了像长河街道天官社区、浦沿街道岩大房社区、西兴街道星民村、中控科技集团、阿里巴巴集团、正泰太阳能科技有限公司等一批可看、可听、可信、可学的基层党建示范点，对全面提升我区基层党建工作的整体水平发挥了重要作用。抓好示范点建设，是推进基层党建创新的好方法、好举措，是构建基层党建工作长效机制的有效途径。我们要通过积极推进发展强、党建强“双品牌”示范点建设，努力形成与全国一流的创新型和谐示范区目标相适应、与国家级高新技术产业开发区形象相匹配的基层党建工作品牌，不断提升我区基层党建科学化水平，推动和促进全区经济社会各项事业持续稳定健康发展。

二、明确任务要求，高质量建设好“双品牌”示范点

经过前段时间的摸底调查，在各级各单位申报、推荐的基础上，我区共确立了50家“双品牌”示范点培育单位，其中10家单位还被列入全市200个“双品牌”示范点培育单位名单，这些单位今天都在座。各培育单位，以及街道党和区企业党工委，要切实增强使命感、责任感，充分发挥主观能动性，努力把创建各项任务完成好、把“双强”品牌树立好，在全区基层党组织中发挥示范、领跑的作用。

1、明确总体目标，牢牢把握五句话要求。建设“双品牌”要紧紧把握“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织”这个总体要求，具体把握好五句话的要求：一是把科学发展作为第一标准。推进“双品牌”示范点建设乃至整个创先争优活动的根本目的为了完成中心工作任务，服务社会发展大局。李源潮部长在最近的一系列调研中多次强调，创先争优要看一个单位搞得怎么样，关键是看党组织和党员在完成中心工作中的贡献和业绩。“双品牌”示范点建设，首先要求培育单位的发展好，党建工作推动发展的成效好，必须把服务经济发展方式转变、推动科学发展作为主线，贯穿于示范点建设的始终。二是把体现特色作为重要目标。各示范点培育单位要坚持从本单位实际出发，按照“既有典型意义，又有推广价值；既有个性特点，又有共性特征；既有理性经验，又有具体标准”的要求，找准党建工作服务发展的结合点、促进发展的着力点，努力成为贯彻落实科学发展观的样板，成为创造性开展基层党建工作的标杆，形成“百花齐放”的创建局面。三是把服务群众作为根本要求。示范点建设搞得好不好，最终要由群众说了算。要把建设服务型党组织作为“双品牌”示范点建设的主要内容，深入开展“网格化管理、组团式服务、片组户联系”工作，创新服务群众载体，切实提高基层党组织和党员的服务能力和水平，做到组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。四是把加强基层作为工作基础。党的基层组织是落实各项工作任务的战斗堡垒。街道和企业工委要按照城市化进程中积极构建城乡统筹的基层党建新格局的要求，持续深入推进基层党建“双扩”工程，开展区域化党建，夯实“双强”示范点建设的工作基础。各示范点培育单位也要不断调整、完善、优化本单位内部党的基层组织设置。五是把健全机制作为重要保证。形成一套切实可行、常抓不懈的示范点建设工作运行机制，是创建工作扎实推进、创建目标的顺利实现的重要保证。要以“双品牌”示范点建设为契机，建立对基层党组织的跟踪服务机制、动态分析机制以及基层党建工作的交流互动机制等等，进一步抓好硬件、软件建设，形成齐心协力抓基层党建的工作局面，推动整体水平的提升。

2、明确基本条件，切实做到五个“好”。“五个好”是“双品牌”示范点建设的基本条件、基本标准。一是领导班子好。有一个数量充足、素质优良、结构合理的党组织领导班子，能坚决贯彻执行党的路线方针政策，勤政廉洁，奋发有为，在党员和群众中具有较强的凝聚力。党组织书记政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬，具有较强的组织领导能力和协调能力，熟悉党务工作和本单位业务工作，善于做思想政治工作，在党员群众中具有较高威望。二是党员队伍好。着眼于充分发挥党员的先锋模范作用，不断加强党员队伍建设。经常性开展主题教育、业务培训，采取灵活多样、符合实际的措施加强对党员队伍的管理，“隐型”党员和“三不”党员及时归队；开展党员“亮身份、树形象、作奉献”等多种形式的载体活动，为党员展现先进性搭建平台；实行发展党员公示制、票决制，认真做好党员发展工作，党员队伍的年龄、文化和素质结构日益改善。三是工作机制好。规章制度完善、管理措施到位、工作运行有序。坚持从实际出发，主动适应信息化、城市化和形势任务的发展变化，积极创新工作方法和活动方式，及时总结提炼具有本地本单位特色、在实践中行之有效的好做法好经验，形成各具特色的工作规范和制度体系，在优化组织设置、强化党务骨干、推进党内民主、创新作用载体、加强民主监督等方面营造良好的内部环境。四是工作业绩好。示范点党组织和党员围绕中心工作，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有效地促进本单位各项事业的健康协调发展，党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势得到充分发挥，本单位的各项工作都要处于行业内先进水平，不仅要有良好的经济效益，也要有良好的社会效益，群众的综合满意度高，在保障发展、服务群众、促进和谐方面有明显成效。五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。基层党组织和广大党员时刻把关乎群众切身利益的问题放在心上，深入基层，深入一线，广泛开展走访调研、结对帮扶等工作，帮民困、解民忧、释民惑，密切与群众的血肉联系，提高群众满意度。

3、明确创建要求，突出抓好“五个有”。按照“可看、可听、可信、可学”要求，创建“双品牌”示范点，要突出抓好“五个有”。一是要有科学合理的基层组织设置。按照“便于组织学习、便于开展活动、便于党员教育管理”的原则，科学设置党组织，合理控制支部规模，深化党小组设置，确保党的工作全覆盖，实现党的活动经常化、规范化、制度化。党员人数在80名以上和30名以上的，根据实际需要，要及时改建为党委和总支部，并完善下属支部设置。要从实际出发，通过把支部建在村（社区）村（居）民小组上、小区楼道（幢）上、退管小组上，建在企业生产班组上、研发团队上、营销网络上等等，形成一个核心多个堡垒的组织体系。二是要有健全完善的党建工作制度。巩固深化学习实践活动成果，进一步健全完善党员教育管理、党组织活动、党内民主建设等基本工作制度。在此基础上，按照围绕发展抓党建、抓好党建促发展的工作思路，坚持党建工作与本单位中心工作相结合，坚持思想政治工作与本单位文化建设相结合，坚持党组织工作与群团活动相结合，坚持传统方式与现代手段相结合，积极探索创新符合本单位实际的党建工作的新路子、新方法，形成一套具有本单位特色的党建工作制度。村（社区）党组织要以“网格化管理、组团式服务、片组户联系”工作为重点，进一步健全完善党员联系服务群众工作机制；企业党组织要以党建工作评议员、党员绩效考核等制度为重点，进一步营造“强党建促发展”浓厚氛围，充分发挥支部的战斗堡垒作用，党员领导的示范表率作用和党员在企业各项工作中的先锋模范作用。三要有功能齐全的党建工作阵地。要加大投入，切实加强有形阵地建设。示范点都要有一个规范、宽敞、明亮、富有特色的党员活动室，活动室的布置，既要庄重热烈，有浓厚的党建氛围；又要清新高雅，具有本单位特色。党委建制的党员活动室面积原则上在100平方米以上。要按照党的基本知识上墙、本单位组织制度上墙、创先争优规划上墙、党员形象上墙、党建工作动态上墙等要求，尽快完成示范点党员活动室的改造提升。有条件的单位，要建立网络阵地，实现党建工作的信息化。我区阿里巴巴、中控集团等单位党组织在这方面都做得比较好，建立了党员管理系统和网上活动阵地。我们的高新企业要充分利用网络技术和优势，建好网上党建信息系统，把互联网功能与党员学习、组织生活、党员管理等企业党务工作有机结合起来。要加强档案管理，党组织工作台帐、党员活动记录等内容完整、整齐规范。四是要有富有实效的党建工作载体。坚持“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”，根据不同领域、不同行业党组织和党员创先争优的具体要求，紧密结合各单位中心工作和建设发展实际，积极组织开展党员“亮身份、树形象”、承诺践诺评诺、创建“先锋岗”“示范岗”“责任区”等多种形式的载体活动，为党员展示先进性搭建现实平台，使党员做到“平时工作看得出、关键时刻站得出、危急关头豁得出”，成为单位生产、工作的中坚骨干和群众表率。要通过挂牌展示、公开公示等方式，增强党员形象的显著度和党建工作的影响力。五是要有立体多元的成果展示渠道。要及时总结提炼本单位党建工作经验，特别要注重挖掘提炼在组织设置完善、班子结构优化、党员教育管理、组织活动创新、党内民主推进、党员作用发挥等方面的创新做法和新鲜经验，形成一个内容丰富、观点鲜明、经验实在、事例生动、特色鲜明、可信可学的党建经验材料。要设计制作一本双强成果展示画册，通过图文并茂的方式，全方位、多角度反映本单位在发展和党建工作中所取得的成绩。有条件的单位，可将发展、党建工作有关情况制作成音像宣传片，既反映工作概况，又展示工作成果、介绍工作经验，为其他基层党组织争创先进提供生动样板。

三、加强组织领导，确保“双品牌”示范点建设取得实效

推进“双品牌”示范点建设，是一项系统工程，需要上下共同努力。各街道党工委、区企业党工委和各个示范点培育单位要高度重视抓好这项工作，将其摆上当前重要工作日程，作为深入推进、扎实开展创先争优活动的重要内容和主要载体来抓，抓紧抓实抓好，努力抓出成效。

1、加强联系指导。要建立上下配合、联动互动的工作机制，着力形成推进示范点建设的工作合力。区党委组织部抓好面上工作的协调、指导和督查。各街道党工委、企业党工委要负起直接责任，党工委班子成员都要建立联系点；要充分发挥联村联社联企干部和农村工作指导员、企业党建工作指导员的作用，加强对示范点培育单位工作的帮助和指导；在落实已有党建工作经费和党员活动经费基础上，要继续采取财政列支、党费配套等方式，落实好示范点建设专项工作经费。区委组织部将划拨部分留存党费，专门用于“双品牌”示范点建设。各示范点培育单位特别是非公有制企业党组织，要积极争取行政的必要支持，选优配强党务工作骨干，具体抓好创建工作落实。

2、扎实有序推进。各街道党工委、区企业党工委要认真制定示范点建设工作方案，落实工作责任；各培育单位要结合实际，制定切实可行的具体工作计划。本月底前，各党工委要对培育点的发展、党建情况进行一次全面深入的摸底调研，建立健全培育点基本信息库；要根据培育对象的不同实际，逐一提出示范点创建计划和创建目标。10月底前，完成党组织设置优化调整、党建活动阵地改造提升。我们将适时组织开展对口交叉检查。年底前，做好工作机制的健全完善、工作载体的丰富创新、党建经验的提炼总结、工作成果的有形展示等创建任务。从明年开始，要把工作精力集中到示范点建设成果的巩固和深化上来。

3、讲求工作方法。各街道党工委、区企业党工委要建立示范点建设工作例会制度，及时掌握各单位工作进展情况；要广泛开展工作交流，为基层创建单位搭建相互学习、取长补短、共同促进的平台；要加强创建工作研究探讨，帮助解决示范点建设过程中的实际问题。示范点建设过程中，既要坚持硬件建设，也要力求在软件建设上完美，形成管用管长久的长效机制和生动活泼的经典案例；既要注意总结提炼，也要注意吸收借鉴吸收本地、本系统内、外地、外单位的先进经验；既要善于长期谋划，也要拿出近期见功效的工作；既要研究重点难点工作，更要树立创建精品亮点意识，对已被实践证明行之有效的党建工作方法要精心提炼形成亮点，为其他企业树立党建工作标杆。

4、注重总结宣传。要积极运用多种形式，及时总结宣传培育单位在推进发展、加强党建方面的特色做法和工作经验，总结宣传示范点建设的实践成果和成功做法，努力把点上经验转化为面上做法，把点上创造转化为面上成果。要通过报纸、广播、网络等新闻媒体和板报、简报等宣传阵地，广泛宣传创先争优活动和示范点建设工作的重大意义，广泛宣传好、推荐好培育点的创建经验和示范点的成功经验。要通过评选先进、表彰激励和示范带动，努力在全区基层党组织中形成比先进、学先进、赶先进、超先进的浓厚氛围，推动我区基层党建工作整体上水平、出品牌。

同志们，在创先争优活动中推进发展强、党建强“双品牌”示范点建设工作已经起步。希望各级各单位坚持求真务实，坚持改革创新，紧密结合本地本单位实际创造性开展工作，以卓有成效的党建工作推动本地本单位各项事业的又好又快发展，以卓有成效的“双品牌”示范点创建经验不断提升我区基层党建科学化水平，推动我区基层党建工作迈上新的台阶，为突破平台期、打造示范区作出新的贡献。