随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋广泛，外出务工经商和人才流动中的党员越来越多，流动的范围越来越广。近几年来，各地在流动党员管理方面作了有益的探索。中央组织部1994年1月下发了《关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定》。为了进一步改进和加强流动党员管理，根据党的十四届四中全会决定精神，本着有利于党员合理流动，有利于党组织管理，有利于党员发挥作用的原则，现就试行《流动党员活动证》制度，通知如下：

　　一、《流动党员活动证》的适用范围

　　《流动党员活动证》适用于短期外出(6个月以内)，或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员。
　　《流动党员活动证》是流动党员参加党的活动的凭证。党员可持证在外出所在地或单位党组织(基层党委、总支或支部，下同。)参加党的组织生活，交纳党费，但不享有表决权、选举权和被选举权。

　　二、《流动党员活动证》的制发

　　《流动党员活动证》由省、自治区、直辖市党委组织部按中央组织部制定的统一式样印制，印制点由省(自治区、直辖市)统一确定，并加强管理。《流动党员活动证》由基层党委加盖印章后登记发放，农村由乡镇党委发放，城市分别由机关党委(工委)、企事业单位党委和街道党委(工委)发放。《流动党员活动证》应妥善保管，不得私自涂改，不准将其用于使用范围以外的其它活动，如有遗失应及时向签发单位党组织报告。

　　三、《流动党员活动证》的使用

　　试行《流动党员活动证》制度的目的是加强流动党员的管理。党员原所在党组织和外出所在地党组织，要本着对党负责的态度，认真做好工作。
　　原所在党组织应做到：(1)对外出党员进行教育并提出要求，按规定登记发放《流动党员活动证》。(2)通过适当方式与党员继续保持联系，了解党员外出后的思想、工作情况，及时向外出党员通报党组织的重要情况。(3)党员返回后，认真查验《流动党员活动证》内记载的有关内容，详细了解党员外出期间的表现。党员外出后不按规定将《流动党员活动证》交外出所在地党组织，无正当理由连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的，按党章有关规定办理。
　　外出所在地党组织应做到：(1)对持有《流动党员活动证》的外来党员，验证后及时接收并将其编入党支部、党小组，同时报上级党组织备案。不得借各种理由拒绝接收。(2)安排他们参加党的组织生活和其它党内活动，收缴党费，并分配他们做适当工作。(3)认真填写《流动党员活动证》内有关内容。
　　流动党员应做到：(1)外出前向所在党支部报告。(2)外出后及时将《流动党员活动证》交给外出所在地党组织，接受外出所在地党组织的教育管理。(3)外出期间按照党员标准严格要求自己，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务，发挥党员的先锋模范作用。(4)外出返回后，及时将《流动党员活动证》交党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。
　　各级党委要加强对试行《流动党员活动证》工作的领导，县(市)委要认真抓好落实。党委组织部门要严格执行有关规定，加强具体指导。在试行过程中，各地要及时研究解决流动党员管理中存在的问题，尽快建立起流动党员管理的正常秩序。

　　本制度自1995年7月1日起执行。有关事宜由中央组织部负责解释。