杭州是浙江非公有制经济第一大市。2009年全市非公经济实现增加值3288.6亿元，有74家企业入选“中国民营企业500强”，占全国的14.8%、全省的41.1%，连续第八次蝉联全国城市和浙江省首位。
    为推动非公有制企业转型升级、科学发展，今年以来，全市在创先争优活动中开展了发展强、党建强“双品牌”示范点建设，围绕生产经营好、发展成效好、劳动关系好、文化建设好、履行社会责任好、党组织自身建设好的“六个好”目标，以最大规模工业企业百强、服务业企业百强、企业竞争力百强、商务楼宇税收百强和专业市场交易额百强等517家龙头骨干企业“500强”为重点，以高新科技园区党建、商务圈党建、楼宇群党建、文创园党建、专业市场党建为延伸，以强化“四服务两提高”为举措，推进“双强争先”活动，通过企业党组织和党员创先争优带动企业创先争优，有力促进了非公有制企业科学发展、创新发展、和谐发展。
    8月24日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平对我市传化集团构建和谐劳动关系的做法作出重要批示。10月7日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮在我市调研期间，对我市非公有制企业创先争优活动给予充分肯定，并就创先争优要为企业健康发展提供动力和保证作出重要指示。省委书记赵洪祝，省委常委、市委书记黄坤明对贯彻落实习近平副主席、李源潮部长指示精神，深化我市非公有制企业创先争优活动作出重要批示。6月4日、10月29日，省委常委、组织部长蔡奇专程到我市调研非公有制企业“双品牌”建设和园区党建工作，实地指导“双强争先”活动。中央和省、市委领导的亲切关怀和重要指示，为全市非公有制企业创先争优注入了动力，指明了方向。

    服务企业转型升级

    今年以来，我市以推进大平台大产业大项目大企业建设为重点，全面深化“服务企业、服务基层”专项行动。市领导带头联系35个重大项目和22个重大工业项目，千名市管领导干部联系400家重点企业，全市组建市直12支服务小分队，19100余名党员干部积极参与“十送服务”活动，已走访企业27000余次、19700余家，解决企业和基层反映的突出问题3100多个，为推动企业转型升级、科学发展提供了有力保证。同时，各企业广泛开展党员“亮身份、亮形象、亮承诺”、“党员先锋岗”、“党员责任区”、“生产标兵”、“革新先锋”和“党员每月一星”评比等活动，激励党员立足本职争优秀，为企业强化管理、创新发展发挥了先锋模范作用。

    服务企业人才队伍建设

    全市各级认真贯彻市委、市政府《关于进一步加强非公有制经济组织人才队伍建设的意见》，引导和推动人才向企业流动和集聚。
    今年11月，我市成功举办了第二届浙江·杭州国际人才交流与合作大会，441名海外留学人员携444个项目参会，正式签约项目72个，总金额达10.2亿元。此外，还启动了实施“全球引才521计划”，加大海外高层次人才引进。目前，我市已引进国家“千人计划”人选32人，省“百人计划”人选27人。
    我市还积极深化“356”企业经营管理人才培训、高技能人才“815”培训，大力实施马云式杰出创业人才培育计划，推进万名大学生创业实训工程，完善“杭州市首席技师评选表彰”和名师带徒制度，促进岗位成才。同时，深化党员人才工程，深入开展“三培养两推荐”活动，努力造就一支数量充足、结构合理的高素质党员人才队伍。
    此外，我市不断完善创业资助、财政扶持政策，共资助6697万元扶持留学人员和大学毕业生实施创业项目；启动人才专项住房申购，从今年起市里连续3年，每年安排7000套人才保障性住房，为企业人才创新创业营造良好环境。

    服务企业构建和谐劳动关系

    10月26日，我市召开了企业“双强争先”活动暨党工共建发展和谐劳动关系动员大会，推广传化集团构建和谐劳动关系的经验,推进全市非公有制企业和谐发展。
    在全市企业全面推行“党员民主听证”制度，搭建党组织和党员参与企业决策的沟通协商平台，健全企业生产经营、员工福利待遇等重大事项集体讨论、厂务公开等制度，促进企业管理的科学化、民主化。企业还大力推行“党员思想政治工作责任区”制度，深入开展“四必谈、五必访”（职工情绪低落必谈，出现矛盾必谈，岗位变动必谈，违章违纪必谈；家庭纠纷必访，节假日必访，出现意外必访，生病住院必访，婚丧嫁娶必访）活动，及时了解职工思想动态，努力化解各类矛盾和问题。
    目前，全市已建立企业党内关爱资金（基金）的党组织达236个，合计资金1488.4万元，积极引导企业做好关心关爱员工工作，改善职工生产生活条件，强化生产安全管理，推进员工公寓建设，帮助员工排忧解难，营造企业和谐氛围。

    服务企业文化建设

    我市在非公有制企业中深入开展社会主义核心价值体系学习宣传活动，充分展示和宣传企业发展成就、生产经营理念、职工精神风貌、创先争优活动成效，帮助企业培育先进企业精神，建设先进企业文化，增强企业凝聚力。积极推进企业职工文化建设，加大对职工特别是新生代农民工的人文关怀和心理疏导的力度，加快“新杭州人文化家园”建设，丰富职工群众精神文化生活。深入开展“联百乡、结千村、帮万户”活动，组织非公有制企业党组织和党员与乡镇（街道）、村（社区）、困难家庭等结成对子，全市参加结对企业1328家，引导企业积极参与社会公益和慈善事业，参与和谐社会共建，履行社会责任，树立良好企业形象。

    提高党建工作水平

    在创先争优活动中，我市坚持企业党建与企业发展相互促进、协调发展，以党建强推动非公有制企业争当一流企业、先进企业。全市以创先争优的作风，抓实“六个一批”举措，全力推进非公有制企业党的组织和工作“双覆盖”。组建一批规模以下非公有制企业党组织，做到80名职工以上企业建立党组织、30名职工以上企业有党员、其他企业都有党的工作覆盖；打造一批非公有制企业“500强”党建示范点，做到发展与党建“双赢”率先在示范点体现，充分发挥示范点的引领示范作用；开好商务楼宇党建、专业市场党建、园区化党建等一批推进会，总结推广先进典型；建设好一支非公有制企业党建带头人队伍，选优配强企业党组织负责人，全市选派8440名党务工作经验丰富的同志担任党建工作指导员（联络员），联系指导企业17801家；办好一批培训班，分期分批对全市非公有制企业党组织书记进行集中轮训，切实提高企业党务干部抓党建、促发展的能力水平；每年评选表彰一批“发展强、党建强”先进企业，今年已推荐28家企业争创省级先进企业，建党90周年全市将评选表彰100家市级先进企业，通过典型引路，推动“双强争先”活动深入开展。
    同时，全市深化党群共建创先争优，10月26日、11月24日先后召开党工共建、党建带妇建现场推进会，以组织共建、阵地共建、队伍共建，提升非公有制企业创先争优的整体水平。

    提高党建保障水平

    我市坚持上下联动、条块互动，积极整合资源、凝聚合力，着力为发展强、党建强先进企业建设创造条件、提供保障。健全市、县、乡三级社会工作委员会，市委常委带头、领导干部建立481个非公有制企业联系点。全市把“双强争先”活动纳入落实基层党建工作责任制考核，列入年度基层党建工作述职重要内容，确保非公有制企业党建工作有人抓、有人管。
    在认真落实党建工作经费按本企业职工工资总额的5％。至8％。税前列支的基础上，各地通过财政补助、党费补贴等方式，进一步加大经费保障。下城区、高新区（滨江）、萧山区、杭州经济开发区落实了非公有制企业每年每名党员50元至120元不等的活动经费。西湖区、高新区（滨江）还为非公有制企业党务工作者提供每月50至150元的岗位补助。
    此外，我市大力推进企业党员服务中心建设，目前，已建立区域性企业党员服务中心54个，覆盖企业596家。在非公有制企业党建阵地建设上，广大企业积极开展党支部活动室规范化建设，充分发挥远程教育作用，积极探索网络党建工作，活跃党内生活、开展党的活动。

    多元互动的“双强争先”格局

    依托园区、商圈楼宇、专业市场等新领域，推动“双强争先”活动多元互动、延伸覆盖。目前，全市12个省级以上开发区、57个市级工业功能区、89个税收3000万元以上楼宇、23个文创产业园区（基地）共建立党组织2621个，有党员5.5万余名,覆盖入驻企业1.9万余家。

    党建引领打造全省文创第一区

    之江文化创意园是我市十大文创园之一，已选签企业111家，实现产值突破1亿元，预计今年税收总额在500万以上。结合入驻企业和党员队伍特点，园区建立党组织9个，共有党员63名，实现了对园区文创企业的全覆盖。园区党委通过开展“创意领头雁、创业排头兵”和把优秀员工培养成党员、把党员培养成文创产业骨干的“双创双培养”活动，极大地发挥了文创产业领军人物的“引领作用”。充分利用论坛、QQ群等网络信息平台深化党组织和党员承诺践诺行动，在园区内形成浓厚的创先争优氛围。设立了“党员服务之窗”，开展“打造100%满意窗口”党员服务月活动，以党建促进产业转型升级、服务文创企业发展。此外，园区还成立了文创园联合工会、“乐创汇”团委，形成党建带群团建设的良好局面。

    “三位一体”助推欧美中心跨越发展

    位于西湖区西溪街道的欧美中心楼宇集群，由6幢商务楼宇组成，入驻企业350家，去年6月成立党委。

    在创先争优活动中，欧美中心党委探索建立了以党建为核心、经济为主体、服务为载体的“三位一体”工作模式，在围绕中心工作、服务发展方式转变中找准了“双强争先”活动切入点、着力点，引导楼宇企业组建10个两新组织党支部，有效推进楼宇群党组织覆盖。积极组织各支部开展党员“亮承诺、当先锋”活动和党员设岗定责活动，引导党员争作企业骨干、行业先锋。中心建立了集群党委、招商服务中心、管委会一体的办公窗口，配备6名专职干部，自主开发“西溪街道楼宇服务信息网”，使党的组织优势、政治优势和企业的发展优势、竞争优势互促共进，努力打造双强示范品牌。今年1-7月，欧美中心实现税收1.44亿元，同比增长270%，有望在年底成为税收两亿元楼宇。

    “双强”建树科技园区示范品牌

    东部软件园现有注册企业315家，从业人员12000多人，是全省信息科技产业的前沿阵地、我市天堂硅谷的重要组成部分。2009年园区企业实现主营业务收入97亿元，创造利税23亿元。园区着力于以“双强”互动推动园区企业党建与发展的相互促进、协调发展，通过单建、联建、孵化建相结合的方式健全党组织。今年11月，园区成立了党委，下设党组织35个，党员1400余名，在246家入园科技企业中的实现了党的组织和工作全覆盖。广泛开展党员“每月一星”评比活动，大力宣传创先争优活动中涌现出的先进典型，激励广大企业党员个个争先、人人争优。园区还建立了400多平方米的党建活动阵地，落实了每人每年不低于100元标准的企业党员活动经费。此外，还同步建立工会、共青团组织，制定了党群共建理事会制度，构建了多渠道的组织和工作网络，形成打造“双强”示范科技园区的党群齐争共创的合力。

    以优质服务创全国领先的蔬菜批发交易市场

    杭州蔬菜批发交易市场现有员工168人，市场党总支下设3个党支部，有党员33人。市场党总支以争当“管理服务先锋”为载体，引导党员带头为企业发展服务、为城市供应服务、为蔬菜客商服务、为广大员工服务，着力打造全国领先的蔬菜批发交易市场。今年1-7月份蔬菜成交额达14.82亿元,实现利润3092.8万元，同比增长37.2%。
    市场党组织和党员坚持“扩大辐射，物流兴农，让客商开心；加强监管，质量安全，让市民放心”的经营理念，主动查找服务中的薄弱环节，加强与客户的沟通，改进服务措施,为客户提供优惠、便捷、安全的服务。通过建立24小时党员干部值班制度，切实做好蔬菜全检和质量安全追溯管理工作，为市民筑起一道安全屏障，努力创建公平、公正、和谐有序的交易环境,以实际行动擦亮杭州蔬菜服务品牌。在当前本地蔬菜产量减少，蔬菜价格上涨的关键时期，市场党总支组织党员紧急从广东、广西、海南、昆明等地调运蔬菜进杭，为平抑蔬菜价格、丰富杭城“菜篮子”供应作出了积极贡献。