加强园区党建工作
全面推进“双强”科技园区建设
——在园区党建工作座谈会上的讲话
沈孔良
（2011年5月13日）

同志们：

    今天召开这个园区党建工作座谈会，主要目的，就是要通过现场观摩、学习交流，激发各园区创先争优的强大动力，形成比学赶超的浓厚氛围，并通过明确下步园区党建工作任务和具体要求，进一步推动“双强”科技园区建设全面深入开展，促进各项工作有力推进、有效落实。
    前面，我们现场考察了东部软件园发展和党建情况，并到园区内企业十九楼和国芯科技进行了参观学习。刚才，又听了东部软件园党委副书记方晓龙进一步的交流介绍，相信大家会和我一样，很受鼓舞，很受启发。东部软件园党委的工作成效，给我们下一步加强园区党建工作，做了较好的示范引领，下面，为进一步全面推进“双强”科技园区建设，促进园区党建工作有力、有序、有效开展，我再着重讲三点意见：

    一、统一思想，提高认识，切实增强做好园区党建工作的责任感和紧迫感

    1、加强园区党建，是推动园区经济健康快速发展的需要。特色产业园区是科技企业的集聚地，各园区在推动我区经济健康快速发展中担负着越来越重要的地位、发挥着越来越重要的作用。据2010年统计数据显示，各园区入驻企业共上缴税收6.35亿元，为区财政贡献收入1.88亿元。不仅如此，由于园区集聚了大批高新技术企业，园区还是先进生产力的重要集聚地，代表着科技进步和产业发展的方向，成为了经济发展最具活力的领域。大力加强园区党建，是紧紧围绕党的中心任务开展党建工作的现实需求，对于推动园区乃至我区经济社会各项事业的又好又快发展，意义十分重大。
    2、加强园区党建，是促进社会和谐稳定的需要。截止2010年底，高新特色产业园共入驻企业713家，从业人数相当密集。在各园区中，既有外商投资企业，也有民营企业；既有大批有知识、有专长的年轻员工，又聚集了大批高端人才。他们思维活跃、敢于创新，同时注重个人发展、价值观、民主权利；他们掌握着一定的市场、经济、社会资源，同时也是发展经济、构建和谐的重要力量。加强园区党建工作，充分发挥党建工作的宣传、引导、凝聚、激励功能，对于构建园企之间以及企业内部和谐劳动关系、促进社会和谐稳定有着重要意义。
    3、加强园区党建，是促进创先争优活动成效的需要。“两新”组织的创先争优是整个创先争优活动的重要组成部分，也是创先争优活动的难点。相比较其它领域而言，园区党的工作还处于起步阶段，进一步发挥好园区党建工作平台作用，深入开展“双强争先”活动，是以园区创先争优带动园内企业创先争优，进而以企业创新发展促进园区创新发展，实现园区与园区企业共成长、企业党建与企业发展互促共进，推动园区争当一流园区、企业争当一流先进企业的有力抓手。在去年底，省、市分别在东部软件园召开了园区党建现场推进会，要求各区、县（市）在创先争优活动中，进一步加强园区党建工作，深入开展“双强争先”活动，切实提升创先争优活动的实际成效。

    二、巩固深化，创新发展，进一步提高园区党建工作整体水平

    为进一步加强园区党建工作，推动实现我区“十二五”时期经济发展目标，在前段时间到园区现场走访调研，组织园区进行发展、党建情况调查摸底的基础上，我们借鉴东部软件园先行工作经验，形成了下一步园区党建工作的目标和要求，就是要按照“重在解决问题、重在取得实效”和“具体、管用、有效”的要求，全面推进园区党建工作，在今年“七一”前基本完成“五个有”的园区建设任务，促进园区党建工作整体水平进一步提升。
    1、有科学合理的组织架构。按照“便于组织、便于活动、便于管理”的原则，建立园区党委（党总支），同步考虑建立园区工会、共青团组织。按80人以上企业有党组织、30名以上企业有党员的要求，做好新建党组织和发展新党员工作，推进园区党建“双覆盖”。在尊重原管理体制基本不变的前提下，理顺党组织隶属关系，把园区原有的以及建立园区党委后新建的党组织，按区属企业直接管理、区外企业“双重”管理的形式，统一纳入园区党委管辖范围，进行日常性的管理与指导。
    2、有特色鲜明的党建工作制度。在健全完善党员教育管理、党组织活动、党内民主建设等基本工作制度基础上，按照围绕发展抓党建、抓好党建促发展的工作思路，坚持党建工作与中心工作相结合、思想政治工作与文化建设相结合、党组织工作与群团活动相结合、传统方式与现代手段相结合，积极探索创新园区党建工作的新路子、新方法，形成一套具有本园区特色的党建工作制度。
    3、有便捷实用的党建服务平台。建立园区规范、宽敞、明亮、富有特色的党员活动室，为园区企业党组织和党员创造学习、活动的场地；建立园区党群办公室和党员服务站，选配专人负责园区党委和服务站日常工作，集中受理日常党务工作；建立网络阵地，利用网络、报刊开设园区党建网站、党建专栏，增强园区党建和党员教育工作的生动性、便捷性。
    4、有富有实效的党建活动载体。坚持“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”，根据创先争优的具体要求，紧密园区和园区企业中心工作和建设发展实际，找准党建工作服务发展的结合点、促进发展的着力点。广泛开展党员亮身份、亮承诺、亮形象，创建“先锋岗”“示范岗”“责任区”，以及“党员之星”和“闪光言行”评选活动活动，为党员展示先进性搭建现实平台，增强园区党建工作的影响力和带动力。
    5、有逐步完善的党建工作保障。立足“有人管事、有钱办事、有章理事”和“办事不出园”的原则，逐步完善的党建工作保障。设立园区党委（党群）办公室和服务站（台），配备专人负责日常管理与服务，并通过区企工委授权代理的形式，提升园区党建服务功能和服务成效；区企业党工委在选派企业党建指导员、加强与园区党组织联系指导基础上，将研究出台有关经费保障制度，进一步加强对园区党建工作经费的保障。

    三、明确职责、狠抓落实，确保园区党建工作取得实际成效

    加强园区党建是一项新的课题，各有关单位和负责人要切实履行领导责任，把这项工作摆上重要议事日程，并以提供及时必要的服务和指导大力支持园区党的建设；各园区要切实从发展需要出发，结合自身实际，认真谋划、精心组织，狠抓落实，有效整合和充分利用现有资源条件，创造性地开展工作。具体按以下步骤，抓好各项工作的落实，务求早出成果、快出成果、出好成果。
    1、调研准备（5月18日前）。认真组织开展园区企业发展和党建情况调查摸底，各园区联合党总支也要配合做好梳理工作，按园内、园外企业区分，梳理提供联合党总支覆盖园区企业情况表。在调查摸底基础上，各园区要进一步工作理清思路，制定工作方案，并提前物色党委班子人选。5月18日前将调查摸底情，通过电子邮件（BJ87702043@163.com）上报区企业党工委办公室。
    2、建立组织（5月27日前）。一是建立园区党委。党委班子一般5-9人，由园区主办或主管单位党员负责人担任党委书记，结合实际工作需要可配备1-2名负责园区党建日常工作的副书记，其他委员人选在园区内具有代表性和影响力的企业党员负责人或企业党组织书记中产生，同步考虑园区工、团组织负责人，是党员的进入党委班子，5月20日前协调提出正式人选名单，5月25日前发文成立园区党委；二是设立工作机。在建立园区党委的同时，设立园区党委办公室，负责党委日常性工作，结合现已有园区工会和团组织的实际，也可以成立党群办公室。可以单设，也可与园区主办或主管单位党组织办公室合一。办公室成员由园区党、工、团具体工作人员组成，设主任1名，与园区党委成立同步下发批。5月27日前完成办公室（包括室内和室外）的调整，并在服务企业的日常工作站（点），挂牌设立党员服务站（台），落实工作人员现场办公。
    3、理顺关系（6月8日前）。园区党委建立后，党委负责人与区企工委有关人员共同筹划，根据园区企业发展和党建调查摸底情况以及联合党组织党员分布情况，进一步理顺组织关系，优化组织设置。具体工作由相关企业党组织负责人配合园区党委办公室抓好落实。一是将园区内属我区注册企业所建的党组织，归属园区党委直接管理；二是根据梳理结果，将现有园区联合党总支按楼宇（楼层）划分为若干个楼宇（楼层）联合党支部，直接归属园区党委管理，实现对园区企业的全面覆盖；三是将园区内非我区工商注册企业所建的党组织，归由园区党委和工商注册地有关党组织双重管理。
    主要开好两个层面的会议：一是首届园区党委班子和办公室成员会；二是党委成立大会。以会议的形式进行明确分工、成立组织、部署工作。
    4、建设阵地（6月30日前）。由园区牵头、区企工委办公室参与指导、各企业党组织配合做好阵地建设有关工作。一是党员活动室建设。利用场地新建或整合现有会议室，改建成党员活动室，并由园区牵头、区企工委办公室参与指导和协作、各企业党组织配合的方式，做好内涵挖掘、素材汇集等工作，争取在6月17前筹划好具体的上墙内容，6月30日前完成建设任务；二是网上阵地建设。在园区党建阵地硬件设施全部落实到位后，即着手园区党建网站建设，积极构建网上阵地，推动实现党建工作信息化、网络化；三是展示厅建设。有条件的园区，要有效利用主楼大厅资源，在大厅分别布置发展、党建展示内容。具体工作与党员活动室建设同步准备、同步落实。
    5活动推进（形成长效机制）。在搞好组织建立、机构设置和阵地建设的基础上，充分发挥园区工作平台的聚集孵化作用，按照区已发文件中的具体要求，创新开展园区党建工作，进一步推动“双强争先”活动在全园区深入开展，努力创建“发展强、党建强”双品牌示范园区。
    以上是园区党建工作的整体部署，但由于各园区发展、党建基础的不同，有的园区受现有硬件要素的制约，如党员活动室、展示厅建设等工作，落实起来可能会有一定难度，在这个问题上，我的意见是：首先要“有”，在“有”的基础上，再想办法，逐步完善。关键是要在精神和思想上高度重视起来，工作上积极行动起来，在“有”的基础上，再通过做实园区党建服务指导，有效组织开展活动，大力进行宣传发动等工作，引领园区和园区企业努力创先争优，进一步营造“强党建促发展” 的浓厚氛围，然后再想方设法，通过不断努力，逐步推动各项工作的落实；各级、各有关部门则要保持与园区有关负责人的经常性联系，切实加强服务指导，努力推动工作落实，促进工作成效。
    同志们，面对新形势下党建工作新要求，加强园区党建工作势在必行，责任和意义都十分重大，希望各位齐心协力，只争朝夕，求真务实，早出佳绩，以全面推进园区党建工作，建树发展、党建“双强”园区品牌的实际成效，向建党90周年献礼。
    谢谢大家！