各企业党组织：
 

民主评议党员、民主评议党支部是党内一项基本组织生活制度，是坚持从严治党、提高党员素质、加强基层党组织建设的重要举措。为认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，牢牢把握当前经济形势对企业党的建设提出的新任务新要求，以深入开展创先争优活动为契机，进一步加强和改进企业党建工作，促进企业科学发展，现就做好2010年度党内“双评”工作提出如下意见：
 

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持从严治党方针，着眼于加强教育、提高素质、纯洁队伍、完善制度，着力解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，并通过深入开展创先争优活动，深化推进争当“发展强、党建强”先进企业活动，进一步提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力使党组织成为促进企业科学发展的坚强堡垒、全体党员成为促进企业科学发展的中坚骨干，为建设全国一流高新区、开创“十二五”科学发展新局面提供坚强保证。
 

二、主要内容和基本要求

2010年度“双评”工作的主要内容是：以《党章》规定的基层党组织的八项基本任务、党员的八项义务为依据，联系党支部建设和党员的思想工作实际进行评议。

这次评选要按照全党组织开展的创先争优活动中“五个好”、“五带头”的要求展开。先进基层党组织要做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；优秀共产党员要做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。具体标准如下：

1、先进基层党组织：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握科学发展主题，以创新驱动、转型发展为主线，扎实推进服务型基层党组织建设，服务企业、服务社会、服务群众、服务党员、业绩突出；领导班子团结协作、开拓创新、勤政廉政、有较强的创造力、凝聚力和战斗力；党员队伍能够充分发挥先锋模范作用，党员干部能够较好发挥骨干带头作用；组织开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动工作扎实、措施有力、成效明显、群众满意。

2、优秀共产党员：自觉践行科学发展观，积极贯彻执行党的路线方针政策，理想信念坚定；刻苦钻研业务知识，熟练掌握岗位技能，爱岗敬业，勤奋工作，开拓创新，在推动企业科学发展中创造一流业绩；牢记党的宗旨，服务意识强，服务能力强，服务社会和群众成效明显；带头遵纪守法，带头弘扬正气，自觉抵制不良风气；在学习实践科学发展观活动和创先争优活动中示范带头作用突出，受到党员和群众的赞誉。

3、优秀党务工作者：模范实践科学发展观，带头贯彻执行党的路线方针政策，具有坚强的党性；热爱和熟悉党务工作，继承和发扬党的优良传统，创造性地推进企业党的建设，取得显著成绩；坚持原则，公道正派，甘于奉献，廉洁奉公；密切联系群众，全心全意为人民群众服务，受到党员和群众的信赖；认真组织、带头参加学习实践科学发展观活动和创先争优活动，成效明显，群众满意。

同时，党内“双评”要着力解决少数党组织战斗力不强、活动不正常、制度不健全的问题和少数党员党性观念、组织观念、纪律观念淡薄等问题。各企业党组织要按照上级要求并结合各自实际，确定好评议重点，认真解决群众反映强烈的突出问题，真正把“双评”工作落到实处。
 

三、方法步骤

“双评”工作在上级党组织的领导下，以党支部为单位，有计划、有步骤地进行，时间要相对集中。一般分五个阶段：

（一）组织准备阶段

各党组织要成立由书记任组长的“双评”工作领导小组，对照“五个好”、“五带头”目标和区企业党工委部署要求，对本党组织建设情况进行一次调查摸底，征求党员群众的意见建议，结合创先争优活动和“双强争先”规划，制定切实可行的“双评”工作实施意见。

（二）学习发动阶段

以支部为单位，组织党员认真学习《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》，学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神，进一步明确本单位创先争优工作重点，讲清“双评”工作的指导思想、方法步骤和工作要求。

（三）自查测评阶段

1、征求意见。要通过多种形式，多方面多渠道收集对党支部和每名党员开展承诺、践诺情况的意见。党组织要把对党员的意见反馈给党员本人。党员个人应主动找其他党员谈心，征求周围群众的意见。

2、分析点评。党员要认真查找自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题，分析原因，明确整改措施和努力方向。党支部要搞好工作总结。在此基础上，以支部为单位召开党员大会，汇报党组织工作情况，组织党员开展批评与自我批评，并以邀请党建工作指导员、评议员等参与的形式，对支部和党员在创先争优活动中发挥作用情况进行点评。

3、民主评议。按照“双评”工作要求，组织全体党员和企业党建工作评议员对企业党组织和党委（总支）下属支部以及每名党员进行民主测评。支部委员会或不设委员会的支部党员大会根据民主测评情况和平时掌握的情况，确定本支部和每名党员的评议结果。党支部的评议结果分为一、二、三类，有“一票否决”事项的，即企业法定代表人或党组织领导班子成员有严重违法违纪行为的，企业发生重大安全事故、重大刑事案件和治安事件的，企业出现因侵犯职工合法权益导致群体性事件的，企业有信贷、工商、税收等方面不良纪录，不能评为一类党支部；三类党支部的评议标准参照附件1。党员的评议结果分为优秀、合格、不合格三个等次，不合格党员的评议标准参照附件2。党委、总支的总体评价类别在综合所属支部和党员民主评议结果的基础上确定。

（四）表彰、处置阶段

区企业党工委将结合纪念建党90周年，表彰一批先进基层党组织、党员积极分子、先进党务工作者。先进基层党组织在基层党组织推荐自荐的基础上（参加自荐的党组织应成立1年以上），由区企业党工委集体研究确定；各党组织推荐党员积极分子（党员组织关系应在本单位党组织）的比例控制在本单位党员人数的2%以内，党员人数较少的支部可各推荐1名；先进党务工作者推荐对象为本企业党组织班子成员，支部建制的可推荐1名，党委、总支建制的可增加所属支部班子成员1名，已被推荐为党员积极分子的一般不重复推荐为先进党务工作者。不具备条件的，也可以不推荐。在向区企业党工委推荐表彰部分先进集体和个人的同时，各企业党组织应在“七一”前后通过召开会议或组织开展活动等形式表彰宣传一批先进典型，同时结合实际，举行新党员宣誓仪式，进一步增强党员的先进意识，形成创先争优的良好氛围。

被评为三类党支部的企业党组织，要提出改进措施，明确时限认真整改。对被评为不合格的党员，要区别不同情况，按照有关规定，作出严肃处理。处置不合格党员必须形成书面材料，做到事实清楚、理由充分、定性准确、处理恰当、手续完备。

（五）总结提高阶段

“双评”工作结束后，各企业党组织要及时总结“双评”工作情况，评议结果要向企业行政领导和企业党建工作评议员通报，被评为三类的党支部和确定限期改正的党员要在一定范围内公布整改方案和整改措施，接受组织和党员、群众的民主监督。同时，要提出2011年度创争计划和年度党建工作具体目标，进一步做好创先争优活动新一轮的承诺、践诺、评诺工作。
 

四、加强对“双评”工作的领导

各企业党组织要把开展党内“双评”作为加强基层党组织建设和党员队伍建设的有效措施来抓，切实加强领导，精心组织实施。区企业党建工作指导员要加强对“双评”工作的具体指导。要坚持高标准、严要求，按照统一部署开展“双评”工作，认真组织党员进行批评与自我批评。要加大工作力度，对党员逐个进行民主评议，切忌搞形式、走过场。对不合格党员的定格和处置，既要贯彻从严治党原则，严格按照《党章》有关规定，不搞姑息迁就；又要把握好政策界限，立足于教育转化，做好过细的思想政治工作。

各企业党组织“双评”结果（附件3）和推荐到区企业党工委表彰的先进基层党组织、党员积极分子、先进党务工作者的登记表以及不合格党员情况（附件4），请及时提交相应的企业党建指导员进行审核。企业党组织上述材料由指导员在2011年6月20日前集中报送区企业党工委办公室。有关表格内容务求准确、完整，其中推荐上报先进典型的“主要事迹”栏要求内容详实、文字精练，字数在1500字左右。

 

附件：1、三类党支部的主要表现

          2、不合格党员的主要表现

          3、党内“双评”结果汇总表

          4、不合格党员情况汇总表

 

  

中共杭州高新区（滨江区）企业工作委员会

 

 

 

附件1

三类党支部的主要表现

 

有下列情况之一的，一般应定为三类党支部：

1、党支部领导班子软弱涣散，凝聚力、战斗力不强，难以带领党员、职工完成本单位工作任务的；

2、党支部未按要求开展创先争优活动的；

3、党的建设工作制度不健全，活动不正常的；

4、党组织领导班子成员有以权谋私、偷税漏税等违法违纪问题的；

5、思想政治工作针对性不强，党群、干群之间矛盾突出，企业和职工群众对党组织的满意率较低的；

6、长期不发展党员，且至今无培养对象的；

7、上年定为三类党支部，经过一年整改，仍无明显转变的。

 

 

 

附件2

不合格党员的主要表现

 

有下列情况之一的，一般应定为不合格党员：

1、理想信念动摇，长期消极落后，不履行党员义务的；

2、在大是大非面前不敢坚持原则，对违法违纪行为、坏人坏事和消极腐败现象不揭露、不批评、不斗争的；

3、在国家、集体财产和群众生命财产遭受严重威胁时退缩不前或临阵逃脱的；

4、参加“法轮功”等邪教组织及其他非法组织活动的；

5、信仰宗教、参与赌博，搞封建迷信活动的；

6、无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活、或不交纳党费、或不做党组织所分配的工作的；

7、违反民主集中制原则和党的纪律，作风霸道、压制民主，搞打击报复或拒不执行党组织决议的；

8、消极怠工，玩忽职守，经常违反劳动纪律的；

9、以权谋私，损公肥私，侵犯群众利益的；

10、违法经营，偷税漏税，非法侵占国家、集体资产或有庇护、支持亲友的违法乱纪行为的；

11、参加群体性闹事，影响社会稳定，造成一定后果的；

12、思想品质恶劣，道德品质败坏，生活作风腐化，在群众中造成不良影响的；

13、有其它不遵守《党章》规定，且情节严重、影响极坏行为的。

附件3

党内“双评”结果汇总表

 

 

企业党组织名称：         填报人：     联系电话：

 

附件4

不合格党员情况汇总表

 

企业党组织名称：         填报人：     联系电话：

 

 

 

杭州高新开发区（滨江区）企业党工委

先进基层党组织登记表

 

党 组 织 名 称								党员 人数
何时获得何级授予 的先进党组织称号
书记 情况	姓名		性 别		出生 年月		民族
	入党 时间		担任书 记时间		文化 程度		行政 职务
主    要事    迹
主要事 迹
呈报单 位党组 织意见	年   月 日
区企业 党工委 意 见	（盖 章）                                               年   月 日
备 注

 

 

杭州高新开发区（滨江区）企业党工委

党员积极分子登记表

 

姓 名		性    别		出生 年月		民族
入 党 时 间		参加工作 时    间		文化 程度		现任 职务
工 作 单 位
主   要事   迹

 

 

 

杭州高新开发区（滨江区）企业党工委

先进党务工作者登记表

 

	姓 名			性    别		出生 年月		民    族
	入 党 时 间			参加工作 时    间		文化 程度		从事党务 工作时间
	工 作 单 位					现任 职务
	主  要 事 迹
主  要事  迹
		曾受过何种奖励和荣誉称号
呈报单 位党组 织意见		年   月 日
区企业 党工委 意 见		（盖 章）                                               年   月 日

 

附件下载：  关于做好2010年度党内双评工作的意见.doc