关于结合党组织星级评定做好2012年度党内“双评”工作的通知

各企业党组织：

    2012年是党的十八大胜利召开之年，各企业党组织牢牢把握迎接、宣传、贯彻党的十八大这条主线，认真学习贯彻党的十八大和各级党代会精神，并按照非公企业党建工作标准化建设的总要求，不断加强基层组织建设，涌现出了一批整改提高、晋位升级的突出典型。为贯彻落实中组部《关于建立基层党组织晋位升级长效机制的指导意见》，深入推进基层服务型党组织建设，充分发挥先进典型的示范引领作用，不断激发基层党组织的主观能动性，激励党组织和广大党员进一步围绕服务发展、服务社会、服务群众努力创先争优，以实际行动为加快 “智慧e谷”建设积极作贡献，按照区党委组织部《关于推行五星级管理深化基层服务型党组织建设的通知》有关要求，区企业党工委决定，把2012年度的党内“双评”工作与星级评定工作结合起来开展，在今年“七一”期间，评定一批五星级党组织，评选表彰一批先进基层党组织和先进个人。现就有关事项通知如下：

    一、主要内容

    结合星级党组织评定，2012年度的“双评”工作主要以《党章》规定的基层党组织的八项基本任务、党员的八项义务和创先争优“五个好”、“五带头”的要求为依据，联系党支部建设和党员的思想工作实际进行。

    （一）先进基层党组织、优秀共产党员（党员积极分子）、先进党务工作者具体标准如下：

    1、先进基层党组织：党组织工作开展重点突出、扎实有力；领导班子率先垂范，带头带领创先争优；具有贴近实际、务实管用的活动载体，党员群众的争创热情有效激发；服务型基层党组织建设扎实推进，服务发展、服务社会、服务群众、服务党员制度健全、保障有力、业绩突出；扎实推进自身建设，党组织凝聚力、战斗力强；广大党员群众对党组织创先争优的满意度高。推荐为先进基层党组织的，必须同时是本轮报组织部审定的五星级党组织对象。
    2、优秀共产党员（党员积极分子）：勇于开拓，积极进取，创先争优的积极性、主动性和创造性强；刻苦学习，勤奋工作，立足本职岗位争创一流，做出了显著的工作业绩；牢记党的宗旨，心系群众，作风优良，带头做好联系服务群众工作，坚持为群众办实事做好事；勇挑重担，冲锋在前，带动身边群众创先争优，在推动科学发展、促进社会和谐中先锋模范作用突出，受到党员和群众的赞誉。
    3、先进党务工作者：模范实践科学发展观，带头贯彻执行党的路线方针政策，具有坚强的党性；热爱和熟悉党务工作，继承和发扬党的优良传统，创造性地推进企业党的建设，取得显著成绩；坚持原则，公道正派，甘于奉献，廉洁奉公；密切联系群众，全心全意为人民群众服务，受到党员和群众的信赖；认真组织、带头参加创争活动，成效明显，群众满意。

    （二）星级评定的主要指标如下：

    各企业党组织参照《企业党组织星级评定参考标准》（附件1），按照党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价等七个方面指标，先对本级党组织进行自我分类定级。星级评定按百分制进行评分，95分以上为五星级，90-94分为四星级，80-89分为三星级，70-79分为二星级，60-69 分为一星级，60分以下为无星。结合基层党组织分类定级情况，原则上“先进”的可分为五星级、四星级，“一般”的为三星级、二星级和一星级，“后进”的为无星。企业党工委下属五星级党组织评定比例不超过所属下一级党组织总数的15%。

    二、评选办法

    采取自下而上、上下结合的方式，推荐产生一批由区企业党工委表彰的先进基层党组织和党员积极分子、先进党务工作者。先进基层党组织在基层党组织推荐自荐的基础上（参加自荐的党组织应成立1年以上），由区企业党工委集体研究确定；各党组织推荐党员积极分子（党员组织关系应在本单位党组织）按照党委一般不超过3名（党员数200人以下的2名）、党总支不超过2名（党员数50人以下的1名）、党支部1名的名额进行推荐；先进党务工作者推荐对象为本企业党组织班子成员，支部建制的可推荐1名，党委、总支建制的可增加所属支部班子成员1名，已被推荐为党员积极分子的一般不重复推荐为先进党务工作者。无合适对象的，也可以不作推荐。
    区企业党工委结合本次各企业党组织自行分类定级情况和指导员对各企业党组织星定评定意见，选报一批五星级基层党组织，经区党委组织部审定后，给予“五星级党组织”授牌。

    三、主要步骤

    （一）组织发动阶段

    对照“五个好”、“五带头”目标和企业标准化建设各项任务要求，对本党组织建设情况进行一次调查摸底，征求党员群众的意见建议，制定工作计划。以支部为单位，组织党员学习《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》，认真学习贯彻党的十八大精神以及上级有关加强基层组织建设各项内容，进一步明确本单位下步工作重点和这次“双评”工作要求。

    （二）自查测评阶段

    1、征求意见。要通过多种形式，多方面多渠道收集对党支部和每名党员开展承诺、践诺情况以及党组织整改提升工作方面的意见。党组织要把对党员的意见反馈给党员本人。党员个人应主动找其他党员谈心，征求周围群众的意见。
    2、分析点评。党员要认真查找自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题，分析原因，明确进一步的整改措施和努力方向。党支部要搞好工作总结。在此基础上，以支部为单位召开党员大会，汇报党组织工作情况，组织党员开展批评与自我批评，并以邀请党建工作指导员、评议员等参与的形式，对支部和党员发挥作用情况进行点评。
    3、民主评议。按照这次“双评”工作要求，组织全体党员和企业党建工作评议员对企业党组织和党委（总支）下属支部以及每名党员进行民主测评。支部委员会或不设委员会的支部党员大会根据民主测评情况和平时掌握的情况，确定本支部和每名党员的评议结果。党组织的评议以非公有制企业党组织标准化建设标准为基本内容，结果分为“五星”、“四星”、“三星”、“二星”、“一星”和“无星”六个等级（具体标准参考附件1），有“一票否决”事项的，即企业法定代表人或党组织领导班子成员有严重违法违纪行为的，企业发生重大安全事故、重大刑事案件和治安事件的，企业出现因侵犯职工合法权益导致群体性事件的，企业有信贷、工商、税收等方面不良纪录，不能评为“三星”及以上星级党组织。党员的评议结果分为优秀、合格、不合格三个等次（不合格党员的评议标准参照附件2）。党委、总支的总体评价类别在综合所属支部和党员民主评议结果的基础上确定。

    （三）表彰、处置阶段

    区企业党工委将结合这次评选情况，在“七一”期间表彰一批先进基层党组织、党员积极分子和先进党务工作者。各企业党组织在向区企业党工委推荐表彰部分先进集体和个人的同时，也应在“七一”前后通过召开会议或组织开展活动等形式表彰宣传一批先进典型，同时结合实际，举行新党员宣誓仪式，进一步增强党员的先进意识，形成争当先进的良好氛围。
    被评为“无星”级的企业党组织，要提出改进措施，明确时限认真整改。对被评为不合格的党员，要区别不同情况，按照有关规定，作出严肃处理。处置不合格党员必须形成书面材料，做到事实清楚、理由充分、定性准确、处理恰当、手续完备。

    （四）总结提高阶段

    这次“双评”工作结束后，各企业党组织要及时进行总结，要将评议结果向企业行政领导和企业党建工作评议员通报，评为“无星”级的企业党组织和确定限期改正的党员要在一定范围内公布整改方案和整改措施，接受组织和党员、群众的民主监督。
    每个基层党组织都要以此次“双评”为契机，加强宣传发动，提高党组织工作的影响力，扩大党员的参与面，进一步扎实推动基层党组织整改提高和晋位升级工作，推动形成你追我赶、奋力争星的生动局面。

    四、工作要求

    1、加强组织领导。各企业党组织要把这次结合党组织星级评定开展的党内“双评”工作，作为加强基层党组织建设和党员队伍建设的有效措施来抓，切实加强领导，精心组织实施。区企业党建工作指导员要加强做好指导服务工作。
    2、严密组织实施。按照统一部署开展工作，认真组织党员进行批评与自我批评。要加大工作力度，对党员逐个进行民主评议，切忌搞形式、走过场。对不合格党员的定格和处置，既要贯彻从严治党原则，严格按照《党章》有关规定，不搞姑息迁就；又要把握好政策界限，立足于教育转化，做好过细的思想政治工作。
    3、认真上报结果。6月20日前，将上报材料（附件3至7）及时提交对应的企业党建指导员进行审核后，由各指导员集中报送区企业党工委办公室（也可在报指导员时，同步以电子版本形式报区企工办，电子邮件bj87702043@163.com）。有关表格内容务求准确、完整。

    附件：1、企业党组织星级评定参考标准
          2、不合格党员的主要表现
          3、评议结果汇总表
          4、不合格党员情况汇总表
          5、先进基层党组织推荐审批表
          6、党员积极分子推荐审批表 
          7、先进党务工作者推荐审批表

关于结合党组织星级评定做好2012年度党内“双评”工作的通知

中共杭州高新区（滨江区）企业工作委员会
2013年6月3日