各街道党工委，白马湖生态创意城党工委，区企业党工委，区行政服务中心党委：
 

    为进一步完善我区非公企业党建工作格局，经区委常委会研究，决定对非公企业党建工作实行区域化分层管理服务。现就有关事项通知如下：
 

    一、实施办法
 

    以主要经营地为依据，对区直属企业党建工作进行区域划分，并进一步明确管理主体和服务职能，构建形成我区非公企业党建工作区、街、村（社区、园区）三级分层管理服务体系。相关国有企业、新社会组织党建管理服务工作参照执行。
    1、区企业党工委直接管理服务44家省、市、区“双强百佳”重点培育企业党建工作；同时对4个街属企业党组织和8家园区党组织实施“双重”管理。具体名单详见附件1、附件2。
    2、行政服务中心党委负责管理服务江北区块企业党建工作，具体工作由下设两新工委负责。已建党组织园区，其入驻企业的党建工作由园区党组织进行日常管理服务。
    3、各街道党工委负责管理服务本街道辖区范围内的企业党建工作，具体工作由下设两新工委负责。各街道应选择一批强优骨干企业作为本级“双强百佳”重点培育单位进行直接管理，其他企业党建工作可由村（社区）党组织进行日常服务。
    4、白马湖生态创意城党工委负责管理服务创意城区域内的企业党建工作。
    为便于工作开展，相关党组织隶属关系作相应调整，其中划分至村（社区）进行日常服务的企业党组织关系隶属于各街道党工委，不隶属村（社区）。
    此后新增企业的党建工作，原则上由各街道党工委、白马湖生态创意城党工委和区行政服务中心党委对应进行管理服务。根据工作需要，有关企业党组织也可调整由区企业党工委进行直接管理服务或实行“双重”管理。
 

    二、职责分工
 

    区企工委（两新工委）负责对全区企业（两新组织）党建工作的组织领导；各街道党工委、白马湖生态创意城党工委、行政服务中心党委负责对本区域企业（两新组织）党建工作的组织领导，在党员发展（转正）、党组织新建（改建）、党组织换届（改选）、党内“双评”、党建经费使用等重要工作中行使决策审批权，日常工作可由其所属两新工委具体负责。
    区企工委（两新工委）主要职责：负责全区企业（两新组织）党建工作的综合协调、政策制定、检查指导；宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策，促进中央和省、市、区委各项决策部署在企业（两新组织）的贯彻落实；及时向区党委提出加强企业（两新组织）党建工作的意见建议；指导推进两新组织党的组织和工作全覆盖工作；加强对直接管理和“双重”管理企业党建工作的管理服务；做好专职非公企业党务工作者的培训工作；加强对党费收缴及管理使用、党员培养发展和教育管理等工作的指导；完成上级交办的其他工作。
    街道党工委（白马湖生态创意城党工委、区行政服务中心党委）主要职责：负责本区域范围内企业（两新组织）党建工作的综合协调、政策制定、检查指导；宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策，促进上级各项决策部署在两新组织的贯彻落实；及时向上级提出加强两新组织党建工作的意见建议；具体抓好两新组织中党的组织和工作全覆盖；研究制定两新组织党建工作计划，并指导推动各项工作有效落实；做好党员培养发展和教育管理工作；加强党费的收缴、管理和使用；负责专职非公企业党务工作者的日常指导、管理和考核；完成上级交办的其他工作。
    村（社区）党组织要积极配合街道做好企业（两新组织）党建日常服务工作；各园区党组织要切实承担起园区入驻企业党建日常工作。各街道党工委和区行政服务中心党委可就村、社区和园区党组织的工作职责明确具体要求。
 

    三、保障措施
 

    1、充实工作力量。由区党委组织部和区人力社保局共同组织，面向社会公开选聘一批专职非公企业党务工作者，并经统一培训后，配备到各有关单位具体负责非公企业党务工作。
    2、加强经费保障。按照《关于非公有制企业党建工作经费有关问题的通知》（杭组通[2012]61号、杭财行[2012]975号）和《关于进一步贯彻市委[2010]3号文件精神推进新社会组织党建工作有关事项的通知》（杭组通[2012]62号）精神，原划拔给区企工委的党建工作经费，在属地划分后相应划转到三个街道党工委、白马湖生态创意城党工委和区行政服务中心党委，由上述单位再根据要求做好有关经费的拨付工作。
    3、强化指导服务。深入实施我区非公企业党建网格化管理服务机制，根据区域化分层管理服务要求对区派指导员结对联系对象作相应调整，进一步提高党建工作指导的针对性和有效性。同时，各级要以选派非公企业党建联络员等形式，进一步加强本级对非公企业党建工作的经常性联系和服务。
 

    四、工作要求
 

    1、加强组织领导。各级要高度重视非公企业党建区域化分层管理服务工作，切实加强组织领导，明确各自责任，推动各项工作有序推进、有效落实。
    2、抓好工作衔接。2013年8月起，区域化分层管理服务体系正式运行。区企业党工委将区域化分层管理方案及时通知到各有关企业，各级按照工作职责接管本区域非公企业党建工作。同时，要及时做好本级企业党建分层管理服务划分工作；抓好专职党务工作者的业务指导和帮带工作，为其提供相应的办公条件。
    3、强化合力推进。各级加强协调沟通，合力推进区域化分层管理工作。区企业党工委要加强工作指导；各街道党工委、白马湖生态创意城党工委、区行政服务中心党委要加强对非公企业党建分层管理工作进展情况的督促、检查；各两新工委要切实加强对本区域非公企业党建工作基本情况的排模梳理，健全完善工作台账和党建情况信息库，积极主动地开展各项工作，确保非公企业党建区域化分层管理服务工作尽快实现规范化、常态化、机制化运作，进一步提升我区非公企业党建工作整体水平和成效。

 

附件：杭州高新区（滨江）企业党组织区域化分层管理服务表.xls

附件1：区企业党工委直接管理服务企业党组织名单.doc

附件2：区企业党工委“双重”管理服务企业（园区）党组织名单.doc

 

 

                                                                中共杭州高新技术产业开发区工委组织部

                                                                               中共杭州市滨江区委组织部

                                                                                         2013年8月9日