关于在两新组织党组织和党员中开展“组织领项目、党员领任务”活动的通知

各两新组织党组织：

    为深入践行党的群众路线，扎实推进基层服务型党组织建设，进一步提升基层党组织和党员的战斗力，发挥基层党组织和党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的战斗堡垒和先锋模范作用，根据《关于在基层党组织和党员中开展“组织领项目、党员领任务”工作的实施意见（试行）》（区组〔2014〕12号），经研究决定，在两新党组织和广大党员中开展“组织领项目、党员领任务”活动。现将有关事项通知如下：

    一、目标要求

    以基层服务型党组织建设为抓手，紧紧围绕区党委中心工作、群众普遍关心的民生实事和工作中亟待破解的难题，科学设定项目，细化工作任务，通过“组织领项目、党员领任务”，充分凝聚基层党组织和广大党员服务改革、服务发展、服务民生、服务群众的智慧和力量，扎实推进一批项目、破解一批难题、惠及一批群众、形成一批经验。

    二、活动内容

    （一）参加对象

    全区新经济与新社会组织（简称“两新”组织）党组织和党员。

    （二）项目类别

    1、推进中心工作类：围绕省、市、区阶段性的中心工作，发挥基层党组织和党员作用，推进中心工作的贯彻落实。当前主要指围绕“五水共治”、“双强”品牌创建和美丽社区、“智慧E谷”建设等开展“双领”工作。
    2、推动创新发展类：围绕区域内的产业升级、自主创新、技术攻坚等开展“双领”工作。
    3、推进基层党建类：主要包括推进服务型党组织建设、党建品牌建设、党员日常管理、流动党员管理服务、提升党内民主、完善党员进出口机制等。
    4、服务党员群众类：主要包括基层党组织和党员联系基层党员群众、推进对老党员、生活困难党员的关怀帮扶，完善服务网络、改进服务方式、提高服务能力、深化党群结对帮扶等。
    5、呼应民生需求类：主要指基层党组织和党员反映和满足基层群众涉及民生的各种需求。
    6、推进平安和谐类：主要指基层党组织和党员在化解社会矛盾、创新社会管理、构建和谐劳动关系等方面发挥作用。
    7、提升能力素质类：主要指创建学习型基层党组织，加强党员学习、提升技能、改进作风、遵纪守法等。

    三、方法步骤

    (一)立项

    1、立项原则。(1)服务中心。围绕区党委、管委会（政府）中心工作,结合各单位党建工作实际,立足于落实全局性工作、发挥先进性作用,研究设定项目。（2）破解难题。围绕群众普遍关注的热点难点问题和工作中长期存在并亟待解决的痼疾难题，研究设定试点攻坚项目。(3)典型示范。从全区两新组织党组织中选择基础较好、确有亮点、初见成效的项目，设定有必要进一步探索深化、有推广价值的重点项目。
    2、立项程序。按照“上级提议和下级申报相结合”、“定期和不定期相结合”的原则，区两新工委提出年度项目规划，列出年度重点工作项目表；下级党组织可结合实际，逐级向上申报有实际需要、有必要专项攻坚的项目；上级提议和下级申报完成后，上下级党组织共同对提议、申报的项目进行商议、评估，综合比较后,从中择优确定一批项目予以立项。各级党组织的立项项目，2014年度于4月上旬完成，今后原则上于当年度1月份完成立项，必要的时候也可临时补充立项。

    （二）认领

    1、组织领项目。项目立项后，由上一级党组织牵头对项目立项的意义、需要实现的目标、可能遇到的问题等作详细说明，随后由上下级党组织进行协商领办。必要的时候，上一级党组织可对部分项目进行统筹安排，指定实施单位领办。党组织领办项目后，统一签订《党组织领办项目承诺书》(附件1)。
    2、党员领任务。党组织领办项目后，根据自身实际和工作基础,及时理清项目推进思路,明确工作措施、细化分解工作任务，通过召开支部会议，组织党员进行协商领办。原则上，每名党员都必须领办任务，可以由一名党员单独认领，也可以由多名党员组团认领。党员领办任务后，统一签订《党员领办任务承诺书》（附件2）。

    (三)实施

    1、明确职责。各级党组织和党员在项目实施过程中,实行“党委（工委）筹办、组织（党员）领办和分级（分层）督办、项目（任务）结办”的“四办”工作机制。领办党组织要落实党组织书记为第一责任人，确定各项工作任务的直接责任人,明确工作职责和要求。各党组织和党员领办项目、任务情况要在党务公开栏公开，接受群众监督。
    2、跟踪指导。上级党组织负责对项目进行跟踪指导,随时掌握项目实施进度和质量情况，并对重点项目进行全程督导。党组织和党员原则上每季度分别填报《党组织领办项目执行书》（附件3）和《党员领办任务执行书》（附件4），及时分析和研究解决项目推进过程中存在的问题,进行跟踪指导和检查督办。领办项目和任务的党支部、党小组和党员要实行周联系、月碰头制度，扎实推进工作任务的落实。对完成进度快、效果好的,及时组织经验交流和推广;对项目实施进展缓慢、工作不力的,下发整改通知书,责令限期整改,必要时对项目主体和内容进行适当调整。

    (四)结项

    项目实施完成后,领办项目的党组织可申请结项，填写《党组织领办项目结项书》（附件5），领办任务的党员填写《党员领办任务结项书》（附件6），分别对项目、任务的实施情况、成果经验进行自评；上一级党组织结合实际，采取听取汇报、实地评审等形式,对项目进行验收。对完成任务较好、目标预期实现的,转入结项评估;对确有难度、完成进度不理想或基层干部群众反映效果不好的,进行重点挂牌帮扶或重新研究确定其可行性并及时调整。同时，认真提炼总结项目工作经验，及时对有推广价值的项目进行推广的可行性和可操作性论证,视情向全区推广。

    四、工作要求

    (一)加强组织领导。区委组织部要发挥好组织指导、牵头抓总作用，加大对工作项目实施的调控力度，对项目实施过程中出现的偏差予以及时纠正，保证项目建设健康有序开展。各两新组织党组织要切实加强组织领导，把此项工作作为组织工作的重点来抓。要坚持领导带头，充分发挥党员干部在落实项目中的示范引领作用；要坚持问题导向，解决一批群众反映强烈的突出问题；要坚持建章立制，围绕基层服务型党组织建设，建立党组织和党员服务于中心工作、带头攻坚破难的长效机制。

    (二)强化考核激励。各级党组织认领项目情况将纳入基层党建工作责任制考核，作为领导班子、领导干部评先评优及先进基层党组织评选的重要依据；广大党员认领任务情况将纳入党员先锋指数考评等日常评估，作为“优秀共产党员”、“闪光言行”之星、“最美党员”等评选活动的重要依据。对推进项目落实成效显著、表现突出的基层党组织、党务工作者和党员,及时通过《天堂硅谷》报、“硅谷先锋”官方微博、社区“双领工作”宣传栏等途径予以宣传；对思想不重视、工作不得力的，提出批评，限期整改；对不认真履行职责，造成不良影响和严重后果的，相关党员纳入不合格党员处置，同时追究有关党组织班子和相关负责人的责任。

    (三)营造良好氛围。适时召开推进“组织领项目、党员领任务”活动现场会或经验交流会,鼓励先进、鞭策后进,总结经验、整体推进。充分利用新闻报道、宣传栏、微博、网络等方式，大力宣传各基层党组织和广大党员在活动中的先进事迹和典型经验，传递正能量，营造好氛围，使活动始终得到广大基层党组织、党员和群众的认同、理解、支持。

    经确定后的领办项目，以电子版本形式另行发至各有关单位，各党组织所认领项目的工作进展和典型事迹，请及时报区委组织部两新组织党建科。联系人：马继红、程远娟，联系电话：87702043、87703203。   

中共杭州高新开发区工委（滨江区委）两新工作委员会
2014年4月25日

附件一：区两新【2014】3号 关于在两新组织党组织和党员中开展推行“组织领项目、党员领任务”活动的通知

附件二： “双领”活动项目认领明确表

附件三：领河护水活动项目认领明确表

附件四：领河护水活动项目区、任务岗标示牌样式