【书记谈党建】

    编者按：现将区教育局党委书记陈玉棠、长河街道党工委书记周力军、杭州兴耀控股集团党委书记黄耀坤三位同志谈党建工作的体会文章予以刊发，供大家学习交流。

    围绕教育抓党建  抓好党建促教育
    区教育局党委书记、局长  陈玉棠

    区教育局党委现有基层党组织31个，在职党员815名。近年来，教育局党委始终坚持“围绕教育抓党建，抓好党建促教育”的工作思路，抓基础、正作风、优服务，为办好人民满意教育提供了坚强的思想、政治和组织保证。
    抓基础，促规范。一是规范基层组织和党员发展。主动与各街道党工委协调，理顺职高、成校、幼儿园组织关系，及时成立基层组织。严格党员发展程序，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的要求和工作规范，严把党员“入口关”，把优秀骨干教师发展成为党员，把党员培养成优秀骨干教师。组建教育系统业余党校和团校，加强对党团员的培训。二是完善制度建设落实党建责任。通过规范党内生活制度促进党建工作落实，近年来，修订完善了党内议事规则和决策程序、领导班子民主生活会、“三会一课”、党风廉政建设等制度，切实落实党建责任。三是规范民主评议党员（党组织）工作。在广泛征求学生和家长意见建议基础上，各基层党组织每年召开党员大会，重点围绕履行党员义务、履行岗位职责、发挥模范先锋作用、遵守党的纪律等情况开展自我评价和相互评议活动。2014年度，有8个支部被评为五星级支部，111人被评为优秀党员。
    抓作风，提效能。一是加强教育强化自觉。开展以“学习《廉政准则》，争做勤廉表率”为主题的宣传月活动和“爱心、责任、奉献”核心价值观教育，并在全教育系统开展“新型师生关系大讨论”和“寻找身边美丽教师”、“寻找身边美丽党员”等活动，通过评选表彰优秀校（园）长、优秀共产党员等，树立正典型，增强正能量。二是加强监督落实责任。聘请10名教育系统效能行风监督员，定期召开座谈会，听取建言献策并组织明察暗访。开展师德师风大检查活动，通过调查问卷、自查自纠、整改落实、制度规范等环节，有重点地针对有偿家教、兼职取酬等群众反映强烈的问题抓好整改。将干部任免、财务管理、招生考试、基建设备、教育收费、职称评聘等容易滋生腐败的工作纳入党风廉政建设责任检查考核内容，与领导干部评先评优、评职晋级、绩效待遇等挂钩。三是清理权力提高效能。区教育行政权力在过去133项基础上，经过梳理，仅保留47项，削减86项，削减率达65%。2014年，共接受申请101件，受理101件，准予许可95件，所有审批事项都按规定时间及时办结，未出现一例因执法行为违法或不当引发的各类上访事件。
    抓载体，优服务。一是开展结对帮扶活动。深入开展以服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长的“三服务”为主要内容的关爱服务活动，教育局党委班子成员开展联系基层活动，每月定期走访调研，全区教育系统基层党支部也开展了社会结对帮扶活动，坚持一年两次上门帮扶送关爱，为困难家庭带去问候，带去温暖。二是开展送教上门活动。针对我区63名特殊儿童中不能到学校接受教育的6-15周岁中重度残疾儿童少年，实施送教上门服务，每周至少1次，1次服务不少于2小时，累计一学期不少于16次。活动中，党员教师或骨干教师发挥先锋作用，积极承担了“送教上门”工作。三是开展服务基层企业优环境活动。主动服务基层和企业，招生期间开展“送政策上门”活动。2014年，积极妥善解决了阿里巴巴、网易、恒生电子、海康威视等20多家企业68名企业高管、驻杭部队子女及50名拆迁户子女的入学需求，全区外来务工人员子女入学率占招生总数的40%。同时发放教育资助券及希望助学金31.27万元，资助学生794人次。

    抓好薄弱环节  管好党员队伍
    长河街道党工委书记  周力军

    习近平总书记在全国组织工作会议上强调：“党员是党的肌体的细胞。……党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去。”当前，在党员队伍的教育、管理中还存在着薄弱环节，需要我们以问题为导向，以严的要求、严的措施、严的考核，落实聚精会神抓党建的主体责任，实现党员队伍教育管理的新常态。
    管好党员队伍，“抓一把手”是关键。当前，一些党组织班子存在整体形象不高、与党员沟通不够、在党员群众中缺乏号召力等问题。“火车跑得快，全靠车头带”，要带好党员队伍，需要实现“一把手”管理“三化”：一是学习常态化。不仅要定期组织开展政策理论的系统培训，更需要不定期的“缺什么补什么”，对征迁、经济等中心工作中的业务知识、廉洁自律的规范要求等，发现“缺什么”要及时组织学习。二是考核科学化。明确责任目标，把年度考核与日常考核、结果考核与过程考核、能力考核与作风考核结合起来，年初下任务、年中常督查、年末重评议，以此来有效推进考核落到实处。三是保障制度化。物质保障与政治激励相结合，在职待遇与离任保障相结合，对业绩突出的社区“一把手”予以激励表彰。让社区“一把手”队伍职责清、人心稳、动力足。
    管好党员队伍，“落实制度”是基础。当前，一些党员党性意识、带头意识淡漠，对参加组织生活抱着可有可无的心态。造成这种心态，关键是制度执行出了问题，我们要按照党要管党和从严治党的方针，从四方面保障制度执行：一是严格落实党员组织生活各项制度。近年来各社区党组织想了很多办法来保障这些制度的落实，如参加活动情况以“小红旗”公示、参加志愿服务活动积分制等等，下一步重点要对现有好的做法以制度形式进行规范，以坚持“三会一课”制度、严格执行党员固定活动日为重点，看党员参加组织生活、行使权利、履行义务等情况，促使党员增强党性观念、责任意识和纪律意识。二是严格日常管理制度。按照街道试行的《关于开展党员“三定”管理工作的实施意见》，实行“先锋指数”考核。对党员本职工作、服务群众、支持中心工作等进行量化考核，并在党员大会上进行通报，增强党员的先锋意识。三是严格监督制度。使每名党员始终处于组织和群众的监督之下，规范党员的一言一行。四是严格纪律及组织处置制度。一方面严肃查处党员违法违纪行为，加强查办案力度，让党员干部始终保持对制度的敬畏之心，养成自觉遵规守矩的良好习惯；另一方面对不合格党员加大处置力度，畅通党员出口，纯洁党员队伍。
    管好党员队伍，“推动中心”是目标。党员是街道各项中心工作实现顺利推进的中坚力量，实现街道各项事业的发展，需要我们从以下三方面对党员队伍加以规范引导：一是典型带动。在区、街中心工作中，充分营造典型示范氛围，比如在傅家峙整村拆迁、汤家井阳光拆迁等工作中，党员干部带头作用发挥明显，顾大局，带头丈量、签约，我们要对这些正面典型加强宣传报道和表彰奖励，发挥典型引领作用。二是载体推动。通过“一支部一品牌”来推动基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥；继续以在职党员进社区、“双领工程”、认领“微心愿”、党员民主议事团等为载体，让党员在党组织中人人有自己的岗位，人人可以发挥自己的才能。三是落实行动。工作的落实关键看成效，我们注重在工作中亮明党员身份，在效果上体现党员作用。比如在征迁工作任务责任落实上，街道实行党员干部分片包干责任制，社区组建党员征迁工作组，亮出党员身份，担当工作重任；在“五水共治”、“三改一拆”等中心工作完成情况上，通过效能办督查各级党组织认领的河道有没有整治保洁到位，党员户是否带头支持“三改一拆”工作，让党员以实际行动来证明党员身份，树好党员新形象。

    以党建促发展  走“三次创业”振兴之路
    杭州兴耀控股集团党委书记、董事长  黄耀坤

    “诚德稳实”是兴耀集团党建工作的内核，是企业文化的精髓所在。从20年前的西兴花木公司，发展到如今以房地产开发为主，建筑市政、园林绿化、工业加工、电力工程、三产服务等多元化发展的控股集团，兴耀集团靠的最根本的一条就是发展经济先抓党建工作，走出了一条以党建促发展，以发展促党建的道路。
    2011年，兴耀集团成立了集团党委。经过三年的发展，目前已有党员68名，外来创业党员40余名，分别隶属于行政、建筑、工企、三产等4个党支部，这些共产党员已成为兴耀集团的中坚力量，成为兴耀集团创新发展的先锋主力，是他们筑成了集团坚强的战斗堡垒。
    我一直坚持，要发展就绝不能放松党建工作。身为集团党委书记，无论在企业的生产经营还是社会活动中，我时刻以共产党员的标准严格要求自己，始终坚持“以人为本、以诚为基、以德为魂”发展理念，始终坚持“诚德稳实”的企业文化。这种精神已经潜移默化地在党员干部的灵魂深处牢牢扎根，成为了党员干部率先垂范的精神准则。
    “诚”就是诚信，这是做人的底线、也是集团的生命线。十年来，兴耀集团坚定不移地将诚信作为兴企之本，成企之基，赢得了商机和信誉，赢得了信任和尊重。“德”就是道德，绝不能一味追求利益而忽视企业责任。十年来，兴耀集团突出强化“管理之道、责任至上”，用负责任的精神和行为铺就成功之路集团，成立至今为扶贫救困、抗震救灾的捐款总额已近500万元。“稳”就是坚持稳步发展。十年来，兴耀集团在企业转型过程中，始终坚持党员队伍的稳定，不断发展和壮大党员队伍，为企业的稳步发展提供了最为可靠的力量保障。“实”就是企业经营讲规范，做到脚踏实地、踏踏实实。十年来，兴耀集团始终坚持依法经营、合规经营、按制度经营，把坚持党性讲规范和发展经济创实绩很好地结合起来，实现了党建工作和经济效益的同步发展。十年来，兴耀集团累计完成营业收入超200亿元，累计上缴税金超8.5亿元，入围“中国民营企业五百强”，并先后获得“浙江省诚信民营企业”、“杭州市大企业集团竞争力百强”、“杭州市文明单位”、“滨江区强优企业”、“滨江区先进党组织”等众多荣誉称号，“兴耀”商标和字号分别被评为“浙江省著名商标”、“浙江省知名商号”，在杭州乃至全省已享有较高知名度和美誉度。
    去年是兴耀控股集团党委成立三周年，也是兴耀控股集团成立十周年的喜庆之年。集团通过举办“兴耀，我的骄傲、我的家”为主题的系列活动，让辛勤工作在生产一线的共产党员、干部职工感受到了主人翁的荣耀。今年，兴耀集团面临“三次创业”的重大契机，我们将继续坚持发展党建不动摇，继续抓实抓强党建工作，发挥好党支部的战斗堡垒作用，发挥好共产党员在经济建设中的主力军作用，一步一个脚印，不断攀升新高度，稳步实现筑就百年名企的战略目标。