要科学统筹各项改革任务，协调抓好党的十八届三中、四中全会改革举措，在法治下推进改革、在改革中完善法治，突出重点，对准焦距，找准穴位，击中要害，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系，突破“中梗阻”，防止不作为，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。

    ——摘自 2015 年 2 月习近平在中央全面深化改革领导小组第十次会议上的讲话

    【喻体本意】

    “最先一公里”和“最后一公里”是长跑运动常用术语。“最先一公里”，泛指开局阶段；“最后一公里”泛指冲刺阶段。“梗阻”，是医学名词，原指肠道、血管等出现堵塞现象。“处理好改革‘最先一公里’和‘最后一公里’的关系，突破‘中梗阻’”，喻指全面深化改革既要开好局，又要冲好刺，更要破除过程障碍。

    【喻世深意】

    习近平总书记用“最先一公里”“中梗阻”和“最后一公里”三个比喻，深刻揭示了全面深化改革必须抓全程、抓过程、抓终程。

    一是抓顶层设计。长跑的“最先一公里”是确立比赛策略的关键时期。全面深化改革，犹如一场长跑，首先要开好局、起好步、稳阵脚，既要做好顶层设计，又要做好改革外围配套，更要做好试点探索，把准备做充分、做全面、做扎实，而不能想怎么改就怎么改，更不能想往哪儿改就往哪儿改，随心所欲、偏离方向。

    二是抓过程运行。长跑取胜的关键，尽管与起跑和冲刺高度关联，但最根本的是如何突破中程身体不适的难关、处理好发力过早导致冲刺乏力与发力过晚导致拖后掉队的关系。要讲究改革的策略和智慧，全面深化改革能否顺利进入冲刺收官阶段，难在中程、要在中程、重在中程，必须聚焦改革过程运行，及时发现阻碍改革的一切不利因素，突破阻碍改革深入的体制机制障碍，防止改革半途而废。

    三是抓冲刺收官。长跑冲刺阶段既是技术的比拼，更是意志的较量。全面深化改革的“最后一公里”，犹如长跑冲刺阶段，对于巩固已取得的改革成果、取得最终胜利，具有一锤定音作用。改革取得了一定的成果，可能会有松口气、歇歇脚的想法，但是行百里者半九十，如不能一鼓作气，把劲憋足、把气提住，咬牙全力向终点冲刺，很可能会功亏一篑。

    【悟行要意】

    全面深化改革是一场比决心、比耐力、比意志、比智慧的长跑，广大党员干部作为改革的推进者、实施者，必须认真贯彻落实习近平总书记的改革思想，跑稳开程、突破中程、跑好后程。

    一要率先跑稳“最先一公里”。全面深化改革是在党中央顶层设计下组织推动的，按照中央绘就的改革蓝图、路线图、施工图推进实施，是必须坚守的政治底线。在改革的起步阶段，务必坚决按照中央“蹄疾而步稳”的要求，坚定改革方向、落实改革意图、遵循改革规律、创新改革方法，确保起稳步、开好局、上对路。

    二要全力化解“中梗阻”。改革是利益的调整、权力的分配、关系的重构，改革过程中必然会出现各种各样的问题和阻碍。要以大无畏的精神直面“梗阻”，把一切困难踩在脚下。要加强畅通“梗阻”能力建设，解剖“梗阻”、化解“梗阻”、清除“梗阻”，及时把阻碍改革的障碍扫清，把改革大政方针落地、落实、落细。

    三要坚持跑好“最后一公里”。改革进入“最后一公里”终程，既是检验成效的关键阶段，又是收获成果的收官阶段。要敬终如始、善始善终，像长跑一样，坚定信念、坚定意志、坚定目标，一鼓作气、蓄力爆发、全力冲刺，一举拿下既定改革目标。改革取得阶段性成果后，要及时做好下篇文章，把改革经验总结出来，为持续改革、深化改革做好新的准备。