（原标题：全链条从严规制八类广告行为 记者：秦正长）

　　据省市场监管局相关负责人介绍，9月1日起实施的《浙江省广告管理条例》，对保健食品以外的其他食品、化妆品、美容、房地产、纪念品、收藏品、金融产品或者服务、游戏等八类广告，分门别类明确了内容准则，划定了禁区红线。

　　针对近年来出现的保健品市场乱象，《条例》规定保健食品以外的其他食品广告“不得宣传其具有特定保健功能，也不得借助宣传某些成分的作用明示或者暗示其具有特定保健功能”，目前国家食品安全监管部门准予注册或者备案的保健食品所允许声称的保健功能主要有辅助降血脂等27种。

　　在《广告法》基础上，《条例》对房地产广告内容准则作了补充规定。针对一些房地产广告使用非标准地名作宣传推介，导致难以查明住宅小区（楼）、建筑物标准名并核对信息，《条例》明确房地产广告应当“使用地名管理部门批准的标准地名，并显著标明”。针对一些房地产开发商、中介为制造卖点，吸引购房者，在广告中标注“可利用空间”等提示性符号或者用语引诱消费者实施违法搭建，极易造成建筑安全隐患问题，《条例》规定，涉及内部结构、装修装饰的房地产广告，不得标注“可利用空间”等易误导消费者实施违法建设的提示性符号或者用语。

　　随着居民收入不断提高，人们对于投资理财的需求越来越大，但一些金融产品或者服务广告主没有取得相应资质便从事金融产品或者服务经营活动，有的隐瞒业务属性或者偷换概念，宣称保本、无风险或保收益等，而投资者往往缺乏专业投资知识和安全防范意识，盲目相信广告宣传，极易导致财产损失。为此，《条例》完善了金融产品或者服务广告中广告主资质要求，明确了广告经营者和发布者核验义务，规定了金融广告应当显著标明业务属性，非公开募集资金不得以广告方式开展资金募集宣传。

　　当前，一些游戏广告诱导、怂恿少年儿童甚至成年人过度游戏，有的网络游戏以虚拟财产兑换实物、现金甚至沦为赌博工具。为此，《条例》对游戏广告内容准则作了补充，规定游戏广告“应当以显著方式标注适合的年龄段，并对控制游戏时长、频次作出合理提示或者警示，不得含有诱导、怂恿、暗示用户过度游戏的内容”。同时明确网络游戏广告“不得含有可将游戏装备、道具、积分等虚拟财产兑换或者变相兑换成现金、实物的内容，不得含有以随机抽取等偶然方式诱导充值获取网络游戏产品和服务的内容”。

　　另外，《条例》还规定化妆品广告、美容广告“不得含有表示功效、安全性的断言或者保证的内容”。纪念品、收藏品广告“不得作出升值或者投资回报的承诺或者断言，不得含有承诺回购等保本、保收益的内容或者暗示”。

　　据省市场监管局相关负责人介绍，对上述八类广告违规发布行为，《条例》以全链条形式规定了法律责任，对广告主处“广告费用一倍以上三倍以下罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下罚款”。如广告经营者、广告发布者明知或应知违法仍为之设计、制作、代理、发布的，没收广告费用，并处与广告主同等幅度罚款，情节严重的，对其“暂停广告发布业务、吊销广告发布登记证件”。

　　省社科院法学所所长唐明良认为，《条例》直面民生关切热点痛点，精准聚焦社会关注度高的八类重点领域广告乱象，精细定制切中肯綮、从严惩处的治理规范，充分体现了“惠民立法”的鲜明导向。