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杭州昨天发布城乡建设“十四五”规划

2021-09-24
      (原标题:杭州昨天发布城乡建设“十四五”规划 记者:岳雁)
      昨天,杭州市建委召开新闻发布会,全面介绍解读了《杭州市城乡建设“十四五”规划》有关情况。
      接下来的5年,杭州不仅要探索“拆改结合”的新改造模式,还要通过全新的快速路网,进一步联通“50公里范围都市圈”。
      杭州城市扩展半径正在从30公里向50公里推进
      浙江工业大学公共管理学院吴伟强教授认为,杭州“十四五”期间的快速路网建设,紧紧围绕着杭州的“一核九星”架构,并不仅仅是城市空间简单的扩展,而是50公里都市圈充分资源集中的一个过程,也是中心城市和周边德清、湖州、安吉、桐乡、海宁、柯桥等城镇环境连接的过程。
      在做足50公里内部交通的情况下,杭州着重去连接了重点发展区域,比如未来科技城、临平、良渚、三江汇等地。
      杭州现在发展速度最快的产业和人口,都集聚在30公里半径左右的地方,典型代表有未来科技城、滨江、萧山科技城等。
      目前,杭州城市扩展正在从30公里向50公里推进的过程中,这也是一个全新的发展阶段。为了保证并促进其更好地运作和发展,城市格局也做出了相应的调整,比如大力推进“产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利”的郊区新城建设,加快城市优质资源向郊区新城拓展等。
      吴伟强表示,要支持城市空间的不断扩张,快速路网的两环非常重要。两环可以剥离“通过性交通”和“到达性交通”,让“通过性交通”利用绕城快速路的方式,避免进入市中心,同时让30-50公里区域实现“1小时交通圈”。
      “1小时交通圈”也是城市空间发展的主线,有利于杭州在大尺度下统筹布局,便于发挥综合效益,将极大提升城市的承载能力,推动城市更快速地发展。
      改造老旧小区:900个+探索“拆改结合”新模式
      自2019年实施老旧小区综合改造提升以来,杭州市已累计完成改造497个老旧小区,并通过腾挪置换、优化布局,努力增加小区公共服务供给。
      “十四五”期间,杭州老旧小区改造会有哪些创新举措?尝试探索“拆改结合”模式,可能是其中最亮眼的部分——即通过拆掉一部分、改建一部分,实现小区内、外环境双提升。
      对应城市化进程中不同的城市发展方式,老旧小区改造工作所处的不同阶段,以前,杭州是拆迁为主,把房子推倒重建,居民换了地方、换了环境。近期,在不大拆大建的前提下,实施的老旧小区改造工作,对居民来说是不换地方、优化环境,补充停车、养老等各方面的功能。
      “十四五”期间,杭州将继续推进老旧小区改造,同时,对部分房屋结构存在重大隐患、使用功能不齐全、适修性较差的老旧小区,尝试“拆改结合”模式。
      目前,杭州市相关部门正在选取试点,将适时制定出台老旧小区“拆改结合”试点指导意见,坚持发挥居民主体作用,按照自愿有偿、成熟一个实施一个的原则,在符合城市总规和相关规范的前提下,允许改造区块适当调整容积率、控制建筑高度、日照间距和绿地率及公建配比等技术标准。
      “拆改结合”增加的面积,应优先补充周边公共服务配套,增加的住宅面积还可以出售,在基本建设流程中开辟老旧小区“拆改结合”的绿色通道。
      浙江省城市治理研究中心研究员、AIIA智慧城市产业委秘书长李明超表示,从最早的背街小巷改善,到城中村改造,再到现在的未来社区建设,杭州老旧小区改造一直是循序渐进,一脉相承。
      老旧小区改造,是城市更新进程中的重要一环,拆改结合,是一种全新的思路和尝试。
      客观来看,一般建筑的寿命指标是50年,杭州一些老旧小区已经达到了这个年限,急需本质上的更新,仅仅是外围的翻新已经不能满足居住安全性。
      另外一面,则体现在城市的治理体系。
      城市更新到现在,已经从完全的从上往下命令式更新,过渡到在涉及民生保障项目中,先聆听市民的意见,再进行科学决策的流程,让市民真正参与到城市的发展中,成为真正的城市主人。
      拆改结合正是需要市民参与,由市民自己来决定是拆还是改的公共决策。这也更有利于未来社区建设,把老旧小区改造和未来社区建设一起统筹推进,两者一起进行探索,实现立足当前、面向未来的城市的改造更新新方式。
      建设共同富裕示范区的城市范例
      市建委表示,到2035年,杭州将全面形成市域协调一体融合发展的空间布局,全面形成与国际化大都市相匹配的城市综合承载力,全面展现具有东方韵味的山水园林城市风貌,基本建成社会主义现代化国际大都市,成为高质量发展建设共同富裕示范区的城市范例。
      这个过程中,这些数字将一一落实:
      40万
      十城区新增40万个泊位,基本实现停车入位。
      4800
      新建绿道800公里、改造提升绿道1000公里,实现省级绿道主线全线贯通、城市绿道加密提质,市域绿道长度达到4800公里。
      80
      到2025年,力争建成80个以上市级美丽城镇样板。
      54
      新增54个省级美丽宜居示范村。
      95%
      全面提升农村生活污水处理设施处理能力,到2025年,农村生活污水处理设施水质达标率达到95%。
      35%
      全面提升绿色建筑发展品质,稳步推进既有居住建筑绿色节能改造,当年城镇新建建筑中装配式建筑面积占比力争达到35%。
      55%
      建立完善的绿色建筑与建筑节能政策和技术体系。海绵城市建设区域达到城市建成区的55%。

来源:都市快报 责编: 

关键字 : 城乡建设,“十四五”规划

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