(原标题:以高质量机关党建助力广西经济社会发展 广西壮族自治区发展改革委党组书记:潘巍)
广西壮族自治区发展改革委党组(以下简称党组)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,认真贯彻落实中央和国家机关党的建设工作会议和全区机关党的建设工作会议精神,以经济建设为中心,不断加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设,为谋发展促改革提供坚强有力的保障,积极助力全区经济社会高质量发展。
以做到“两个维护”为核心不断加强政治建设,贯彻落实党中央决策部署。党组始终把政治建设摆在首位,印发实施《自治区发展改革委执行〈党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定〉工作分工方案》,落实全面从严治党主体责任,围绕经济建设中心任务和经济综合管理部门的职责,贯彻落实决策部署;把党建工作同完成改革发展稳定各项任务结合起来,同扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务等各项工作结合起来,助力全区经济社会高质量发展。
充分发挥党对经济工作的统一领导和党组牵头抓总、协调各方的作用。党的十九大以来,党组共召开 140多次党组会,会上聚焦宏观经济运行调度、固定资产投资、重大项目建设、新冠肺炎疫情防控、企业复工复产、乡村振兴、脱贫攻坚、工业和服务业融合发展、西部陆海新通道建设、全面东融等全区经济社会发展重大议题,听取相关工作汇报,研究解决突出问题,并对工作中的难点问题紧盯不放,持续采取有力措施直至取得明显成效。
坚决落实自治区党委政府的重要决策部署,并将其作为做到“两个维护”最直接的检验。党组将上级的各类决策部署、指示批示精神都纳入督查清单,并分解落实到全委各处室(单位),每月汇总相关进度通报党组审定后报自治区党委政府。党组对进度不及预期的项目事项加大指导力度,并听取专题汇报,确保如期完成任务。
努力当好自治区党委、政府参谋和助手。根据党中央国务院的决策部署,围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作任务,充分发挥宏观调控部门的职责职能,积极为自治区党委、政府出谋献策,代拟了《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施意见》、贯彻落实全面对接粤港澳大湾区加快珠江—西江经济带发展系列文件、《关于推动高质量发展的实施意见》等一批政策文件,其中1件获评自治区年度优秀党内法规。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导加强思想建设,切实践行以人民为中心的发展思想。党组认真落实“两学一做”学习教育常态化制度化、建立不忘初心牢记使命长效机制和党史学习教育的要求,把党性教育、理想信念教育和忠诚教育贯穿始终,以发展改革委党组理论学习中心组会议为龙头,带动全委党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以及一系列重要指示批示精神和重要讲话精神;进一步筑牢党员干部理想信念、初心使命的思想根基,并落实到具体工作中。
在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中,持续推进营商环境问题专项整治、影响群众利益问题专项整治、打赢打好脱贫攻坚战方面存在突出问题专项整治等与广大人民群众利益密切相关的专项整治工作,取得了较好的成效。
在新冠肺炎疫情防控期间,组建“疫情防控专班”和“复工复产专班”两个党员突击队,起草并由自治区党委、政府出台关于统筹做好疫情防控和经济社会发展工作意见“34条”、支持打赢疫情防控阻击战促进经济平稳运行“30条”、促进中小企业复工复产“23条”、促进服务业平稳增长“10条”、加快重大项目建设“9条”、投资项目审批容缺后补“10条”等一系列针对性强、见效快的政策举措。
在党史学习教育活动中,全委上下掀起了“我为群众办实事”热潮,并以此作为检验党史学习教育成效的试金石。党组书记作为自治区“我为群众办实事”组组长,除牵头布置落实自治区办实事工作任务外,还多次召集会议研究本部门办实事工作,亲自把关审核项目清单。其他领导根据自身分管业务,主动下基层开展“央企服务月”等为群众办实事活动。通过每月汇总项目进度,及时督促协调解决问题,确保“四个一批”项目落地见效,切实解决了群众“急难愁盼”问题。
以充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用为抓手加强组织建设,以攻坚克难推动提速争先。全面加强党的基层组织和党员队伍建设,推进党支部规范化制度化建设,着力提高党内活动和党的组织生活质量,不断提高党员干部的使命感和责任感,使各党支部和党员干部在各项工作中更加主动地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
注重在艰苦环境中发挥党员先锋模范作用,常态化派驻青年党员干部到都安瑶族自治县的定点帮扶村担任第一书记或驻村工作队员,根据当地需求落实扶持资金和项目,按时完成脱贫攻坚任务,助力乡村振兴发展。
组建稳投资补短板扩内需专项工作小组,从全委各业务处抽调青年党员干部,克服疫情防控带来的各种不便,多次赴京汇报请示,与国家发展改革委等部门沟通衔接,在争取广西重大项目、重大工程、重大政策纳入国家“十四五”规划、《西部陆海新通道总体规划》等方面开展了卓有成效的工作。
各处室为完成自治区党委、政府赋予的各项急难险重任务,先后成立了疫情防控专班、复工复产专班、“十四五”规划专班、城镇化规划专班、经济运行调度专班、“五网”专班、央企战略协议合作专班、临空专班、县域经济巡视整改专班、“三大定位”专班、服务业专班、优化营商环境工作专班、双创专班、“能源网”专班、白龙核电专班、“海上风电”专班、西部陆海新通道建设工作专班等26个青年党员突击队组织,较好地完成了上级布置的各项任务,为自治区经济社会发展作出了积极贡献。
以反对官僚主义、形式主义为突破口加强作风建设,持续提升经济管理水平和服务能力。以实施“红黑榜”制度等为抓手,对落实中央八项规定精神、公文质量、工作纪律、学风会风等持续监督检查,推进机关制度化、规范化、标准化、项目化、清单化等“五化”建设;推动各处室(单位)之间比学赶超,工作作风明显好转,主动学习意识、服务意识进一步增强,工作纪律约束性不断强化,公文质量和办事效率不断提高,经济管理水平和服务能力不断提升,稳投资、抓项目、推动发展、促进改革等各项工作取得了积极进展。
以减文控会、规范督查检查考核为抓手,不断加强“放管服”服务基层的能力,优化营商环境工作实现关键指标的重点突破。截至2020年底,优化营商环境三年大行动各项目标圆满完成,整体营商环境持续提升,多项营商指标进入全国前列。如2020年广西进口整体通关时间全国排名第1位;2020年全区新登记市场主体同比增长47.78%,增速全国排名第1位;企业开办实现7个事项0.5天办结,一般类型不动产登记1个工作日办结。
以提高底线思维红线意识强化党内法规执行责任为重点加强纪律建设,为经济社会发展保驾护航。党组持续强化廉政提醒和警示教育,召开全委党风廉政警示教育暨全面从严治党集体谈话会、党风廉政建设警示教育大会和案例剖析会;以发生在身边的违纪违法案件为反面教材,以身边事身边人教育、警醒党员干部,引导党员干部知“红线”、守“底线”。同时坚持用好监督执纪“四种形态”,促使全委干部职工始终绷紧廉洁自律这根弦。
开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、违规吃喝整治工作,查处打着领导旗号办事谋私行为,整治领导干部利用名贵特产特殊资源谋利等问题,以高压态势整治权力寻租问题,促进营造清亲政商关系。
深入推进对“一把手”和领导班子监督工作,结合廉政风险排查,不断查找制度中存在的漏洞,促进宏观经济管理体系的现代化和法治化。
对涉及发展改革领域的项目审批、核准和资金安排开展廉政回访,2021年度在全区14个地市共抽查各类项目253个(其中实地查看项目169个),访谈506人,收集了一批问题线索并移交纪检部门,向全区发展改革系统传导了全面从严治党、依法行政接受监督常态化的强烈信号。