（原标题：余杭释放发展动力＋改革活力 迈向高质量发展新征程 文：白赟、陈华晓）

       察势者智，驭势者赢，这是城市奋进跨越的规律。

       2021年，余杭在拉开“十四五”大幕之际裂变新生。展开今天的余杭版图，这里正在掀起新一轮发展热潮：320个重大项目签约、开工，上市企业“余杭板块”持续扩大；未来科技城、良渚新城、钱江经济开发区等产业平台发展风生水起；数字化改革“雄心”激活核心竞争力之源，城市发展动力澎湃。

       这座城市，每天都在进步。

       进者，既与时俱进，外辨时代之机遇，又内修引领之实功。这也决定着，在全新的竞争格局中，余杭锚定既定奋斗目标，凭借发展动力+改革活力，正意气风发地走向未来。

       项目积厚成势，壮大投资这匹“驾辕之马”

       企业围墙内，实验室里科研人员攻关不停，智能车间里机器人手臂上下挥舞；企业围墙外，从重大项目开工、道路工程提档升级，到“勾画”城市天际线，各类施工如火如荼。

       围墙内外的风景是一个切面。透过这个切面折射出的，是余杭书写高质量发展新篇章的决心和信心，也诠释着城市建设者的成就和价值。

       事实上，在区划调整后，余杭就明确了从产业到城市全面发展的方向和目标，谋划构建“一廊一轴、一心三片”空间新格局。有了规划“指南针”，就有了奋进的方向。那时，余杭就已释放出鲜明的信号：经济工作向产业项目聚焦，让产业升级围绕产业链发力。

       2021年，余杭集中开工重大项目95个，总投资708亿元，有效投资这匹“驾辕之马”更加强壮。

       用高质量项目来推动高质量发展，余杭依旧把打造产业平台放在首位，矢志不渝打造区域竞争最大比较优势。每一次集中开工建设项目绝大多数都位于未来科技城、良渚新城和钱江经济开发区三大产业平台，就是最好的证明。

       在未来科技城，北控水环境污染治理设计研发中心项目要打造以水环境研究、数字化研究等研发活动中心；杭州鲁尔物联科技有限公司计算机、通信和其他电子设备制造业项目将通过安全韧性城市平台，构建一套完整的城市运转生态系统。

       在良渚新城，杭丝年产100万件高档时装设计研发打样中心将打造国内最具实力的高档时装设计中心和打样中心；万劢德数字产业园致力于总部产业和数字文化产业（良渚文化）下游关联的文化产业发展，将为年轻人提供创业文化空间。

       在钱江经济开发区，南方泵业、华光新材、和顺科技、瑞银电子等计划打造“绿色工厂”，并逐步建设“黑灯工厂”、全自动物流仓库，构成先进制造的要素矩阵。

       一批支撑产业升级、创新驱动的优质重大项目不断提升经济成色的同时，余杭还全面开启了新一轮城市升级改造。

       比如，半年前开工的绿汀路三站换乘综合体项目。作为杭州城西科创大走廊全域未来社区中的三个领先型项目之一，仓前街道绿汀社区拥有杭州地铁3号、5号、16号线大型中转枢纽换乘车站绿汀路站，该项目综合体部分将以奢潮趣享为主题，融合杭州独特的西溪湿地及人文特色，打造全新的万象商业组合形式，成长为长三角乃至全国范围内最具影响力、创新力的重磅商业综合体之一。

       这样的例子不胜枚举。

       前不久，未来科技城区块迎来重要城市节点——钉钉总部项目。它不仅能解决万人办公就业问题，更能为整体的周边城市面貌展现活力，提升区块良好形象。此外，余杭还对杭徽高速余杭入城口周边、官山路以南、02省道以北、含官山路口、东西大道路西景观约319亩范围进行综合整治提升，并启动绕城高速以西、东西大道以东、文二西路以北、余杭塘河以南范围内的建筑与景观亮灯工程，更多的“余杭标识”，将随着项目建设的滚滚大潮，不断涌现。

       创新与改革联动，开启一场接续奋斗

       行政区划调整后的余杭，仍是站在浙江高质量发展的“C位”。这样表述，是有据可循的——上市企业“余杭板块”的表现，就是余杭高质量发展最好的证明。

       2021年，余杭新增上市企业7家，余杭区上市企业数达22家，重新梳理全余杭区300家上市培育（后备）企业并建立动态管理库。一个又一个资本与城市相互成就的精彩故事在余杭大地接续上演。

       企业选择城市，就是选择事业“合伙人”，必须气质相符，志同道合。作为创业者，他们追求的并不只是优渥的自然条件，更在乎的是一片创新创业、投资兴业的热土。正在谋求以更高水平开放引领改革发展事业的余杭，深谙此道。

       分区后的余杭，行政中心转移，城西的产业平台变成了城市中心。这意味着，在强调创新的同时，余杭要依托现有产业的生态价值、链条价值与经济价值，向功能融合、内涵多元、开发深度提升方面转变。

       突出综合性国家科学中心核心区建设，余杭深拓“平台+”产业融合新业态新模式。于是，梦想小镇、人工智能小镇等创新创业类小镇开始与工业园区、产业平台联动发展，梦栖小镇则与传统产业改造提升深度跨界融合发展。同时，梦想小镇沪杭创新中心和合杭梦想小镇建设，让梦想小镇品牌输出成为浙江省长三角一体化发展最佳实践典型案例。

       对余杭而言，发展改革事业的高质量发展就好比火箭发射，需要多级动力推进才能进入预定轨道。当发展到新阶段时，就必须启动全新的推动力。余杭以数字化改革为提领，还开展了一场探索与创新的接续奋斗。

       余杭数字化改革有更大的现实意义，在于可感可知的群众工作生活细节里。

       余杭区致力改变生活中的万“码”奔腾局面，汇集19个部门，打通26个“码”，归集8类53项数据约657万条，打造了一款名为“余杭一码通”的应用。如今，余杭已实现出行、办事、入园、入馆、就医、就餐、创业等七个领域“一码通行”，有效改善市民出行、办事的便利度和体验感。

       同时，余杭区发改局精心酝酿“幸福计算器”应用场景。这是一个归属于余杭市民个人版的政策“一站式”智配平台。该应用汇集余杭区实有人口数据，打通民政、人社、教育、卫健等20几个惠民业务部门，归集省市区超150项惠民政策，让群众能“一清二楚”了解可享受的基本公共服务政策。

       “余杭用民生‘小幸福’，撬动社会各领域各方面的改革发展。”余杭区发改局相关负责人说。2021年，余杭打造了27个管用实用的数字社会系统应用场景，其中有7个应用场景成功在省、市数字社会领域揭榜挂帅。

       不仅如此，余杭重点领域的改革也在持续发力。2021年，余杭统筹推进千年古城复兴试点、小城市培育试点等工作，瓶窑镇入选第二批省级千年古城复兴试点，并连续三年获评省级小城市培育试点考核优秀单位，余杭街道列入市级第一批千年古城复兴试点。

       以“协作”之义，牵引出共同富裕“大场景”

       2021年底，浙江省山海协作结对的50个发达县区市和26个欠发达县区市收到“共富好礼”——一个农文旅融合的一站式新型电商平台“5026”山海协作商城正式上线。余杭区与衢州市柯城区作为山海协作的结对地区，正是“5026”山海协作商城的建设者和首批用户。

       这个由杭州、衢州两市共同策划的数智援建项目应用，以数智科技畅通销售渠道、拓展商务模式，已上架了“柯呈善品”“一米菜园”“乡宿柯城”等一大批深受余杭消费者欢迎的农文旅产品，并打通了余杭和柯城政企事业单位食堂，实现联农带农共富。

       早在2018年，余杭就与柯城共同创建了消费帮扶“农产品消薄卡”项目模式，已成功孵化8家村集体企业，2021年带动柯城农产品销售2887.86万元。助力乡村振兴，两地实施“消薄飞地”项目，采取收益保底+税收分成方式反哺柯城集体经济薄弱村，累计发放收益分红860万元，惠及86个村。2021年，落实援建项目和乡村振兴示范点建设资金660万元，因村制宜制定“一村一策”，助力打造柯城—余杭山海协作“乡村振兴共同体”和余东村、新姜村、前昏村3个乡村振示范点，念好协同发展“共富经”。

       高质量推进山海协作，余杭还发挥数字经济发展优势，帮助柯城区导入数字经济高端资源。如今，柯城科创园入驻项目32个，培育科技型企业18家，吸引硕博以上人才45人，完成产业转化落地4家，协议投资额13亿元。

       志合者，不以“山海”为远。同样，志合者，不以“东西”为界。以“协作”之义，余杭要牵引出更多共同富裕“大场景”。

       2021年5月7日，余杭与苍溪县、稻城县正式确立了结对帮扶关系。这既是先发地区帮扶欠发达地区，先富带后富的一次“拉手”，更是城市间优势互补、互利共赢的一次“携手”。

       “余杭重视相融互补，形成合力，促进共同发展。”余杭区发改局相关负责人说，要扶到点上、扶到根上，余杭探索形成了一套“以交流互访为引领，产业振兴为基础，社会帮扶为补充，示范创新为突破”的东西部协作和对口支援的新路子。

       2021年，余杭与苍溪、稻城开展党政代表团互访交流活动11批次；落实东西部协作帮扶资金1.56亿元，助力苍溪县、稻城县13个项目全部开工；选派党政干部4名、专技人才26人赴结对帮扶县开展挂职、支医、支教、支农，接受8名结对地干部到余杭挂职锻炼；开设乡村振兴干部提能培训班、技术人才培训班、劳务培训班110期，共培训5188人次，共同携手迈向美好生活。

       时间能丈量发展的进度，也能标示出攀登的高度。如今的余杭，已从新的历史发展起点上出发，带着巨大的发展张力和源源不断的改革活力，以争先进位的奋进之姿，夯实高质量发展之基，激活核心竞争力之源，大步迈向高质量发展新征程。