（原标题：杭州临安推行企业监管服务“预约制” 记者：管光前 临安微融圈：郑栋）

       春节的氛围刚刚淡出，杭州临安各厂区企业陆续复工复产，伴随着机器的日夜轰鸣，临安经济主引擎青山湖科技城正全力拼抢“开门红”。

       在全力抢开局、促生产的同时，安全之弦不能松。近日，一支由应急、消防、环保等部门执法人员组成的“执法团”“抱团”走进位于青山湖科技城横畈产业区块的部分企业，为企业现场排查、整改安全生产风险隐患点，听取企业在用工、生产、发展等方面存在的困难与诉求，并告知“以后没事我们尽量不来打扰，你们有什么要求可以线上申请，可以要求我们上门服务，也可以到服务站找我们。”

       此次“执法团”联合组团，把执法与服务送到企业车间，是年前位于横畈产业区块的社会治理服务站“开张”后的首度集体“出工”，也是临安推进大综合一体化行政执法改革、将“最多查一次”在基层单元落细落实的务实举措和惠企服务。

       长期以来，多头执法一直是企业不可言说的“烦恼”。“今天你刚走，明天他又来了，一年下来，少说也得有个十几次，来前做台账，走后还要整改，应付各种执法检查牵扯了大量的精力。”杭州哈尔斯实业有限公司有关负责人坦言。如今，随着青山湖科技城横畈产业区块社会治理服务站的“开张”运营，多头执法、重复扰民将有望成为历史。

       服务站投运后，还带来执法和服务模式的革新。服务站集监管、执法、服务于一身，涉及企业生产和发展的11个相关执法部门的执法力量集体入驻这里，为企业开展“家门口”的贴身服务。企业在生产和发展中还有哪些堵点、隐患和不足需要执法部门上门开展专业服务的，都可以通过手机端或前往服务站提出申请。除此之外，服务站还把企业和职工日常办事较为多见的高频服务事项（包括办身份证、暂住证、租房、招工等）下沉到服务站，为企业提供就近服务。

       法治是最好的营商环境。浙江省启动“大综合一体化”行政执法改革以来，临安以工业主战场青山湖街道为先行试点，全面推进执法力量前移下沉。截至目前，全区18个镇街全部成立综合行政执法队，下沉执法人员468人，涉及执法部门14个，并有序推进基层执法力量集中办公、集中会商、集中执法。此次青山湖科技城社会治理服务站的投用，就是“三集中”前移下沉的尝试，也是最末端的服务窗口。“科技城横畈产业区块是科技城乃至临安工业企业最集中的地方，共有大小企业近千家，我们把服务站设在这里，意在让更多企业享受到就近服务。”临安区综合行政执法局有关负责人表示。

       在努力求解“大综合一体化”的“最大公约数”的同时，临安还努力实现“综合查一次”的“最小个位数”。依托青山湖街道数智平台“青和翼”的“监管预约”小程序和微信群，面向园区推出了监管与服务“预约制”。预约平台设有“执法队约企业”和“企业约执法队”双向预约功能。“执法队预约企业”定期推出监管预约项目，明确监管服务内容、检查形式、检查时间等，供企业在线预约；“企业约执法队”，则根据企业自查发现的隐患点和薄弱环节，在线申报预约，请执法部门开展上门服务。

       执法部门根据不同检查结果对企业进行“三色管理”，赋三色“监管码”。对“绿码”企业，减少监管频次，加强自治管理；“黄码”企业，开展常态监管，督促及时整改；对“红码”企业，采取重点监管，真正做到“有事必应，无事不扰”。

       对轻微违法行为，以批评教育、签订承诺书等形式代替行政处罚；对不同情节的违法主体分别采取“不予处罚、从轻处罚或减轻处罚”等形式，杜绝机械执法、过度执法、粗暴执法，引导各类市场经营主体自我纠错、自觉守法，全力营造和谐宽松的营商环境。