（原标题：以加强农村党员队伍建设助推乡村全面振兴 赵纪钢）

       山东省临沂市深入学习贯彻党的二十大精神，探索实施乡村振兴“星火工程”，把乡村振兴战略要求嵌入农村党员发展、教育、管理全过程，着力建设一支政治坚定、结构合理、素质过硬、作用突出的农村党员队伍，为打造乡村振兴齐鲁样板“临沂好例”提供坚实人才支撑。

       启动乡村振兴“薪火计划”

       党员是党的肌体的细胞，是党的活力的源泉，也是推动乡村振兴的“生力军”。近年来，临沂市围绕乡村振兴需求和事业长远发展，聚焦农村党员队伍来源匮乏、年龄结构老化、活力不足等问题，坚持目标导向、系统观念、精准思维，持续优化结构、拓宽来源、完善程序，全面提升农村发展党员质量，着力锻造一支讲政治、能担当、本领强、活力足的农村党员队伍，为推动乡村振兴注入源头活水。

       围绕“发展什么样的党员”，坚持需求导向、系统谋划。在推进乡村振兴的道路上，每个村的村情不同、任务不一、需求各异，这就需要加强发展党员工作的科学谋划和精准研判。坚持“先调研后决策、不调研不决策”，围绕“发展什么样的党员”，用好调查研究这个“传家宝”，市县镇三级成立调研组，以乡镇为主体开展农村“支部到”专题调研，逐一分析班子建设、集体增收、党员结构和作用发挥等情况，形成全市推动乡村振兴农村党员队伍建设分析报告，科学制定发展农村党员3年规划和年度计划，着眼村庄发展需求，因村施策，明确致富型、服务型、活力型等3类重点培养对象。

       围绕“从哪里发展党员”，坚持五湖四海、拓宽来源。抓好农村党员队伍建设，必须源源不断把各方面先进分子特别是优秀青年吸收进来，保持旺盛生命力和强大战斗力。针对农村在家青年人才流动性强、数量不足的问题，放眼各条战线、各个领域、各个行业，拓宽发展对象覆盖面，不断扩大党员队伍“蓄水池”。实施发展党员计划单列，2023年以来，在致富能手、外出务工人员、劳务派遣人员中发展党员1512名，壮大乡村致富力量；在返乡大学生、青年新农人中发展党员1433名，有效提升乡村活力；在基层网格员、“胡同长”等群体中发展党员265名，不断提高治理水平。

       围绕“怎样发展党员”，坚持“三位一体”、优中选优。发展党员，质量是生命线。坚持把政治标准放在首位，探索入党积极分子工作实绩、群众评价、支部推荐“三位一体”工作机制，通过多维度评价、立体式画像，严把党员入口，做到优中选优。全程写实“记准”工作实绩，定期通报公示入党积极分子日常表现，变“平时看不见”为“由事看表现”；量化排序“摸准”群众评价，组织党员和村民代表谈话、评议，对入党积极分子优秀度、成熟度进行排序，变“推荐凭感觉”为“考察排位次”；酝酿沟通“把准”推优关口，党支部委员会集体研究、署名推荐发展对象，乡镇党委综合各方面情况统筹考量确定发展对象，变“支部说了算”为“党委来把关”。2年来，全市新发展35岁以下农村党员比例提高15个百分点，大专以上学历占比提高18.3%，涉及发展党员信访下降58.3%，实现了学历、年龄、信访“一升两降”。

       实施农村党员“赋能工程”

       农村党员的思想、能力和素养，对乡村振兴的质量有重要影响。针对部分农村党员在推进乡村振兴中认识不深、参与不够、能力不强等问题，临沂市实施农村党员“赋能工程”，着眼锻造农村党员与乡村振兴任务相匹配的能力，坚持思想引领与能力提升同抓、广泛动员与骨干带动并重，精心组织开展教育培训，创新形式、精准施教、常态长效，全面提升农村党员思想动能、发展技能和服务效能，不断增强乡村振兴驱动力。

       思想教育聚共识。思想政治引领是实现乡村振兴的政治保障、精神动力。新形势下，推进乡村振兴，必须坚持用新时代党的创新理论凝心铸魂、指导实践。创新开展“讲故事、学理论”，围绕乡村振兴主题，系统开展“学习党的二十大 农村党员在行动”“乡村振兴头雁行”等活动2.4万场次，教育党员95万人次，汇聚形成推动乡村振兴的思想共识。

       分类培训提能力。乡村振兴是一项系统工程，涉及组织、产业、文化等各方面，对党员能力提出较高要求。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，依托各级党校和党员教育中心，重点围绕基层党建、乡村治理、产业振兴等主题，分层分类开展专题培训，变大水漫灌为精准滴灌。同时，组织党员到乡村振兴示范片区、农民专业合作社示范社等开展现场教学。2023年以来，已举办县级集训班、镇级实训班283期，累计培训3.7万人次，辐射带动40万户农民发展种植、养殖、农产品深加工等致富项目。

       学历教育强素质。着眼为乡村振兴培养一批“不走的大学生”，临沂市把学历教育作为培养乡村振兴引领型人才的有效抓手。自2015年以来，每年开展一次学历教育，每两年一个学制，紧扣乡村振兴工作实际，常态化学习党的创新理论，开办村集体增收、直播电商等小班额、精准化示范培训班，全方位提升党员理论素养和实操水平。截至目前，已累计招收农村党员3435人。学员普遍表示，“上了大学能力就是强”。实施沂蒙乡村“百优学员领飞工程”，优选100名村党组织书记，通过结对帮扶、重点扶持、专题培训等，培树了一批在全国、全省有影响力的“领军式”头雁。

       开展乡村振兴“先锋行动”

       乡村振兴任务繁重而艰巨，需要农村党员各展其能、各尽其才，攥指成拳、形成合力。为有效解决部分党员作用发挥不充分的问题，临沂市探索开展乡村振兴“先锋行动”，根据不同类型党员优势特长，分类搭建作用发挥平台，强化正面激励和负面约束，组织党员为家乡振兴“献良策、解难题、建新功”，营造人人都有建设责任、人人都是中坚力量、人人都要发挥作用的浓厚氛围，不断增强党员推进乡村振兴的思想自觉、政治自觉、行动自觉，汇聚起乡村振兴的强大力量。

       在家党员“乡村振兴看表现”。农村在家党员基数最大，推动作用最直接，是乡村振兴的主体力量。立足乡村实际，搭建党支部领办志愿服务队、先锋护学岗等载体，开展“有困难找党员”“我为群众办一件实事”等活动。建立“乡村振兴看表现”机制，把党员服务乡村振兴的实绩在公开栏公示，让表现好的上红榜、不作为的上黄榜，教育引导党员对照“红黄榜”照镜子、找差距，比表现、促振兴，争做“红榜”党员蔚然成风。2023年以来，全市记录党员乡村振兴实事2.8万余件，志愿服务活动53.2万余次，发布“红榜”党员1.65万人，约谈“黄榜”党员760人。

       流动党员“家乡振兴作贡献”。临沂流动党员主要集聚在北上广等一线城市，思维相对比较活跃，了解掌握更多的政策信息、资金资源、人才项目，是家乡发展强有力的“助推器”。为充分发挥流动党员的优势，注重加强政治引领和政策扶持，积极引导他们情系家乡、助推发展。先后聘请56名优秀流动党员担任“沂蒙乡村振兴顾问”，为家乡振兴出谋划策，争做沂蒙乡村振兴“谏言人”。实施“归雁”工程、优秀流动党员回引行动，组织驻外流动党委积极提报回乡创业能人线索，当好乡村振兴“经纪人”。鼓励流动党员回乡创业，带动先进生产要素集聚乡村，成为乡村振兴“合伙人”。2023年，全市915名流动党员回乡创业任职，创建致富项目4700余个，提供产业发展、技术推广等信息5.6万余条。

       党代表“乡村振兴我领先”。党代表具有先进性和广泛代表性，是推动乡村振兴的重要力量。为推动党代表作用发挥精准化、最大化，综合地域、行业、特长等因素，分类组建党代表活动组，以“组团”方式汇聚合力、解决难题。市县成立农业行业系统党代表活动组，2055名党代表调研乡村振兴，提案提议756项，帮助基层招引、牵线、协调产业项目567个。乡镇成立党代表活动组，覆盖产业、人才、文旅、生态、农技等多个领域，提供政策、技术、资金等方面扶持4376次，将党代表的社会价值和资源价值转化为乡村振兴的发展合力。

       （作者系山东省临沂市委常委、组织部部长、统战部部长）