（原标题：迈向杭州2035 记者：刘园园 通讯员：朱筱、蔡丽悦）

       规划领“杭”绘宏图，节点浓墨显风华。充满活力的城市，在关键时刻迎来激动人心的机遇。

       在杭州市上下持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神的关键之时，《杭州市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）获国务院批复，为杭州在进一步全面深化改革新征程上开好局、起好步注入强劲动力。

       昨日，杭州市政府新闻办召开新闻发布会，对《规划》的背景、意义及主要内容进行解读。

       《规划》是杭州市国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，是指导杭州未来十余年高质量发展的重要纲领性文件，赋予了杭州新的城市性质与核心功能定位，明确了杭州将加快建设世界一流的社会主义现代化国际大都市、迈向具有全球影响力的独特韵味别样精彩世界名城的发展目标。

       杭州市规划和自然资源局负责人介绍，此次《规划》高点站位，杭州将深度融入长江经济带发展、长三角区域一体化发展等重大国家战略，加强杭州都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，在区域高质量发展中发挥更大作用；向新向实，杭州将进一步构建东西并进、南北互动的城乡一体化发展格局，奋力谱写中国式现代化建设杭州篇章。

       杭州，勇担新使命

       锚定4大城市性质 5大核心功能定位

       城市的性质与核心功能定位，是国家为一座城市未来发展锚定的新坐标。

       放眼全国，党中央、国务院为每个地方赋予的定位，均响应时代呼唤、满足发展需求，且蕴含着深远的战略意义。

       国务院批复明确，杭州是浙江省省会，东部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。批复要求，杭州要发挥全国数字经济创新中心和区域性科技创新高地、先进制造业基地、东部现代服务业中心、国际旅游目的地等功能，奋力谱写中国式现代化建设杭州篇章。

       “《规划》明确了杭州新的城市性质与核心功能定位，跟以前相比有多方面提升。”市规划和自然资源局负责人指出，《规划》明确杭州为国家东部地区重要的中心城市，更加凸显了杭州对东部地区发展的辐射带动作用，更有利于发挥杭州在数字经济、科技创新、先进制造、文旅休闲、跨境贸易等方面的先发优势；明确杭州为国际性综合交通枢纽城市，将引领杭州进一步实现航空、铁路、公路等重要交通枢纽的提质扩容，全面提升全球通达链接能力。

       同时，《规划》明确杭州为全国数字经济创新中心、区域性科技创新高地和先进制造业基地，这也将引领杭州进一步以杭州高新区（滨江）、钱塘新区等为核心，以临空经济示范区、萧山经开区、临平经开区等开发区（园区）为重点，推进科技创新产业、高端制造业空间集聚，培育新质生产力。

       此外，《规划》明确杭州为东部现代服务业中心、国际旅游目的地，也为杭州进一步优化会展赛事空间布局，打造会展之都、赛事之城；以三大世界遗产为重点，形成城乡联动的大杭州旅游休闲格局；提升金融服务水平，形成服务区域的金融创新中心；激发消费市场活力，打造具有全球吸引力的活力商圈等指明了奋进方向。

       改革开放至今，历经多轮总规，杭州的城市性质定位从“浙江省省会”“全国重点风景旅游城市”逐步跃升为“东部地区重要的中心城市”“全国数字经济创新中心”“国际旅游目的地”，杭州在国际上的地位显著增强，于全国城市群落中，站上更高层次。

       值得一提的是，《规划》提出，进一步擦亮国家历史文化名城“金名片”，加强对杭州西湖文化景观、大运河、良渚古城遗址等世界遗产的保护工作，保护“三面云山一面城”的城市空间格局，加强对城市建筑高度、体量、色彩等空间要素的控制与引导，构建实现文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系，确保杭州韵味江南的独特魅力得以永续传承。

       杭州，以人民为中心

       重点打造与创新创业充分耦合的15分钟高品质城乡“生活圈”

       人民城市人民建，人民城市为人民。

       作为国务院批复的全市首部全域全要素的国土空间总体规划，《规划》首次实现了主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划的“多规合一”，解决了过去各类规划种类繁多、各成体系、内容冲突、缺乏衔接、效率不高等问题，将引领进入“超大城市”序列、GDP总量站上“2万亿”台阶的杭州，积极探索超大城市的转型发展新路径，确保一张蓝图绘到底。

       市规划和自然资源局负责人介绍，《规划》重点以人民为中心，在推进民生福祉、打造幸福宜居城市方面，擘画了更有温度、更具魅力的美好未来生活图景，重点打造与创新创业充分耦合的15分钟高品质城乡“生活圈”，持续推进教育、医疗、养老、文化等公共服务资源的均等化布局——

       住房方面，重点围绕满足市民多层次住房需求，加强保障性住房供应，在就业岗位集中、人口增长迅速的地区加大居住用地供给；

       教育方面，面向全年龄段补足优质教育设施，预留一流高等院校、高等职业教育用地空间，完善基础教育均衡化布局，为青年人群提供多元化的就业指导、技能培训等社区服务场所，建设一批婴幼儿照护服务设施；

       体育设施方面，引领放大“后亚运”效应，完善比赛场馆、训练基地布局，建设群众身边的足球场等体育设施，实现各类体育场馆全民共享、便捷可达；

       医疗养老设施方面，明确到2035年，每个区县（市）至少有一所三甲规模综合医院，同时补充老年、儿童、精神卫生等专科医院；鼓励养老服务设施、残疾人服务设施与医疗设施邻近设置，在社区内建设小型化、嵌入式的服务机构，打造全民友好型城市……

       根据《规划》，未来杭州还将继续完善蓝绿空间网络，依托山林、湿地、湖泊等生态景观资源，持续挖潜家门口的存量空间，建设一批郊野-城市-社区-口袋公园和城乡绿道，为市民提供更多的近山亲水的休闲空间，实现“300米见绿、500米进园”，让绿色成为生态文明之都最鲜明动人的色彩。

       此外，《规划》还进一步强化基础设施支撑，引领建设更加安全韧性的城市。统筹做好供水、排水、能源、消防救援等市政基础设施规划建设，确保城市生命线系统稳定运行；保障各类防灾减灾空间，推进“平急两用”设施建设，提升超大城市灾害抵御能力和恢复能力，不断提升人民城市的宜居获得感、幸福感、安全感。

       杭州，弄潮新时代

       构建“一主六辅三城 三江两脉八带”国土空间格局

       面向2035，国土空间结构的优化，也为杭州“加快建设世界一流的社会主义现代化国际大都市，迈向具有全球影响力的独特韵味别样精彩世界名城”擘画了更大的舞台。

       “《规划》延续了杭州主副城协调发展、组团特色发展的空间特点，谋划了‘一主六辅三城 三江两脉八带’的国土空间结构，进一步构建网络化、组团式、多中心的国土空间开发保护新格局。”市规划和自然资源局负责人指出，把萧山、余杭、临平、钱塘与主城区紧密联动的板块纳入到城市核心空间，将更好发挥创新研发、金融服务、高端商务等城市核心功能作用；进一步完善辅城城市功能，提升产业发展、人口集聚、公共服务、社会治理水平，将加快形成多个产城融合、职住平衡的综合性新城区；西部三县（市）则因地制宜、发挥特色，做强休闲旅游、生态宜居等特色功能，推动优质公共服务均等化，加快推进以县城为载体的新型城镇化发展。

       《规划》不仅关注市域，还在更宽广的时空尺度上为杭州的全面布局深思熟虑——

       国际层面，明确杭州将加快建设国际性综合交通枢纽城市，打造长三角世界级机场群核心机场，建设更高品质、更高能级的国际旅游目的地；

       全国层面，引领杭州深度融入“一带一路”、长江经济带发展、长三角区域一体化发展等国家重大战略，进一步彰显历史底蕴、塑造城市特色风貌，打造中国式现代化城市范例、美丽样板；

       区域层面，明确杭州将进一步加强与上海、南京、合肥等城市的协同联动发展，唱好杭甬“双城记”，加强杭州都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，更好发挥区域辐射带动能力；

       市域层面，明确未来重点发展城西科创大走廊等十多个重点产业平台，作为科技创新、制造业发展的重要增长极，引领形成“科创西拓、智造东联、园区集聚、创新联网”的创新智造空间格局；重点围绕高等院校、科研机构等，打造集创新、生产、生活于一体的二十多个高能级“创新圈”，支撑和培育发展新质生产力，让每一个弄潮儿都在杭州获得人生出彩的机会……

       富春山居，活力江南；独特韵味，别样精彩。

       奋进2035，杭州将以总体规划为引领，弄潮新时代，奋进新征程，率先打造中国式现代化城市范例，以“城市之窗”展现“中国之治”。

       记者手记

       未来杭州有你有我

       在总规新闻发布会开始之前，一位媒体界的同仁感慨：“最近各个城市总规接连获批，今天，也终于等到杭州了！”这句饱含期待的话语，不仅触动了我这位长期跟踪总规编制进程的媒体人的心弦，更让我联想到规划编制团队一路走来的不懈努力与辛勤耕耘。

       “要把每一寸土地都规划得清清楚楚”“要实现真正的‘多规合一’”“要实现规划有用好用管用”“要维护规划的严肃性与权威性”“要实现一张蓝图绘到底”“要站在更大的历史方位中，为杭州谋划空间发展的蓝图”……这样的期待与心血，如同涓涓细流，汇聚成推动杭州高质量发展的钱潮浪湧。

       新闻发布会当天，杭州市城市规划展览馆与杭州城市建设陈列馆（“红楼”）也同步展出了《杭州市国土空间总体规划（2021—2035年）》主题展。在展览的结尾，一行行真挚的话语跃然纸上：“在《规划》的精心编制过程中，我们荣幸地获得了来自社会各界的广泛支持与积极参与。《规划》不仅凝聚了全体市民的共同愿景，更承载着公众对杭州未来美好图景的深切期许！”

       《规划》关乎杭州未来，事关每一位市民的福祉；《规划》获批，犹如一颗璀璨星辰照亮了前行的道路，而全新的征程，才刚刚拉开序幕。

       奋进2035，我们每一个人都是这场新征程的参与者，都是杭州未来的塑造者。让我们并肩同行，弄潮新时代，筑梦新杭州，共同助推《规划》落地实施，奔赴杭州更加美好的明天！